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太谷县人民政府办公室关于印发太谷县水污染防治2018年行动计划的通知

2018-09-22 11:01:05 来源:太谷县人民政府办公室 浏览:10987

镇)人民政府、城区管委会,县直有关单位

现将《太谷县水污染防治2018年行动计划》印发你们,请认真贯彻执行。

                      

                                              太谷县人民政府办公室

                              2018年9月14日

          太谷县水污染防治2018年行动计划

为贯彻落实国务院《水污染防治行动计划》(国发〔201517号)、《山西省水污染防治工作方案》(晋政发〔201559号)及《晋中市水污染防治工作方案》(市政发20168号),实现2018年度水环境质量改善目标,根据《山西省水污染防治目标责任书》和《晋中市水污染防治目标责任书》《山西省水污染防治工作方案实施情况考核规定(修订稿)》(晋水防办发201725号)晋中市水污染防治2018年行动计划》(市政办发201851号),制定本行动计划

    一、工作目标

    (一)地表水

乌马河北南六门断面水质较上年有较大改善,超标污染物超标浓度比上年下降50%,其中COD控制在48mg/L 以下,氨氮控制在16.5mg/L 以下,总磷控制在0.537mg/L以下

    (二)饮用水

    县级城市集中式饮用水水源水质全部达到或优于Ⅲ类。

    (三)黑臭水体

    建成区消除黑臭水体。

    (四)地下水

2个地下水质量考核点位水质级别保持稳定,无极差点位。

    二、重点工作

    (一)狠抓工业污染防治

     1.现有工业企业废水治理设施全面提效改造。全所有工业企业外排废水化学需氧量、氨氮、总磷三项主要污染物达地表水环境质量V类标准。(环保局牵头,经商粮局配合)

排入城市污水管网废水必须达到相应排放标准要求。(住建局、环保局)

    2.太谷经济技术开发区污水集中处理设施,并安装自动在线监控装置,外排废水化学需氧量、氨氮、总磷三项主要污染物达地表水环境质量V类标准。(经开区管委会牵头环保局、商粮局、住建局配合

    3.完成焦化、化工、制药、造纸、印染、农副食品加工、酒和饮料制造、制革、电镀、有色金属等重点行业专项治理方案中的年度任务。(环保局牵头,经商粮局配合)

    4.严格落实《山西省节能减排实施方案》,推动工业领域节能减排,依法依规有序退出达不到标准要求的企业和产能。(发改、经商粮局牵头,环保局、科局、财政局配合)

    (二)强化城镇生活污染治理

5.太谷县圣源环保污水处理有限公司按照化学需氧量、氮氮、总磷三项主要污染物排放指标稳定达地表水环境质量V类标准的要求,采取提效措施,201812月完成前期工作并开工建设,201912月完成。(住建局牵头,环保局配合

太谷县第二污水处理厂按照出水水质化学需氧量、氮氮、总磷三项主要污染物排放指标稳定达地表水V类标准的要求达标排放2018年10月实现稳定运营。(住建局牵头,环保局配合

    6.提高污水处理厂冬季出水水质。太谷县圣源环保污水处理有限公司和太谷县第二污水处理厂要结合实际,在201810月底前采取截污纳管、明渠覆盖、设施保温等有效措施,确保对氨氮等主要污染物的处理效果。(住建局牵头,环保局配合)

7.提高城镇污水收集率。加快城镇污水管网建设,污水收集处理率达90%以上。现有合流制排水系统加快实施雨污分流改造,合流制管网占排水管网的比例控制在30%以内。(住建局)

采取控源截污,新建污水管网,实现污水应收尽收,提高污水收集率;加强市城区污水管网的运行和维护,确保排水畅通,提高收集率;做好城中村、城边村污水收集工作,将污水引入市政管网,杜绝污水乱排。(住建局牵头,各乡(镇)人民政府、城区管委会配合) 

    8.加快推进胡村(列入住建部等部门关于公布全国重点镇名单中山西省138个重点镇污水处理设施建设及配套管网建设,及时安装自动在线监控装置并与环保部门联网。(胡村镇人民政府牵头,住建局环保局配合)

    9.强化污泥处理处置设施建设,城市污水处理厂污泥无害化处理处置率达到70%以上。(住建局)

    (三)推进农业农村污染防治

    10.鼓励城镇污水管网向周边村庄延伸覆盖,推动低成本、低能耗、易维护、高效率的地埋式污水处理设施建设。加强生活污水源头减量和尾水回收利用。(住建局牵头,环保局、各乡(镇)人民政府、城区管委会配合)

    11.加强改厕与农村生活污水治理的有效衔接,鼓励厕所粪污与畜禽养殖废弃物一并处理、资源化利用。(爱卫办、畜牧兽医中心、住建局)

    12.继续开展畜禽养殖粪便污水处理和回收(资源化)利用工作,现有规模化畜禽养殖场(小区)配套建成粪便污水贮存、处理、利用等设施的比例达到70%以上;散养密集区实行畜禽粪便污水分户收集、集中处理利用。(畜禽养殖污染防治项目清单见附件3)(畜牧医中心牵头,环保局、各乡(镇)人民政府、城区管委会配合)

    13.结合《太谷县城乡人居环境整治2018年行动计划》,至少完成农村环境综合整治的建制村6个。(住建局、环保局、环卫局、畜牧兽医中心、水务局牵头,卫计、各镇)人民政府、城区管委会配合

    14.鼓励使用生物农药和有机肥,化肥使用量增控制在0.4%以下;农药使用量与近三年平均用量相比增幅控制在2%以内。(农委牵头,镇)人民政府、城区管委会配合

    15.禁养区内的畜禽养殖场(小区)依法关闭或搬迁任务于7月底前全面完成(见附件4)。(畜牧兽医中心牵头,环保局、各乡(镇)人民政府、城区管委会配合

    (四)加强交通运输污染控制

    16.按照公布的船舶垃圾接收点、船舶油污回收点清单,今年累计完成50%的建设任务。实施船舶污染物接收、转运、处置监管制度,实施防治船舶及其有关作业活动污染水域环境应急能力建设规划。(交通局牵头,水局、环保局配合)

    17.依法报废超过使用年限的船舶,禁止使用水污染物超标排放的船舶。(交通局牵头,水局、环保局配合)

    18.高速公路服务区污水全部实现达标排放。继续推进服务区水资源循环利用改造试点。(各相关单位配合省交通运输厅落实)

    (五)节约保护水资源

    19.完成最严格水资源管理制度工作方案年度目标。(水局牵头,发改、经商粮局、农委、畜牧兽医中心、住建局、环保局配合)

    20.严控地下水超采,完成地面沉降区地下水压采方案年度任务。(水局、国土局牵头,住建局、农委配合)

    21.全面改造使用年限超过50年、材质落后和漏损严重的供水管网。(水务局牵头,发改住建局配合

    22.加强节水管理,建立用水效率评估体系,完成高效节水灌溉年度任务。(水局牵头,发改、农委配合)

    (六)保障水环境安全

    23.推进县级集中式饮用水水源环境保护规范化建设,全面排查和清理饮用水水源保护区内违法建筑和排污口。(环保局牵头,水局、国土局、住建局配合)

24.开展县级集中式饮用水水源地环境状况调查评估(环保局牵头);开展重要饮用水源地达标建设(水局牵头);完善地下水“双源”(污染源、饮用水源)清单(环保局牵头);完成乡镇及以下饮用水水源基础信息采集(环保局牵头);开展“千吨万人”农村饮用水水源保护和水质监测工作(水局牵头);完成“千吨万人”农村饮用水水源保护区划定工作(环保局牵头)。(环保局、水局牵头,国土局、住建局、卫计经商粮局配合)

    25.全面完成加油站地下油罐更换为双层罐或设置防渗池建设任务。(环保局牵头,规局、住建局、商粮局、安监局、公安消防队配合)

    26.开展重点流域水环境风险防控工作。完善突发环境事件应急预案和风险源清单,建立应急物资储备库及保障机制。(环保局牵头,水局、住建局、交通局、公安局、安监局配合)

    (七)开展流域水生态修复

    27.完成河流生态修复与保护规划年度任务。(水局牵头,环保局、林业局、发改经商粮局、财政局、国土局、住建局、农委配合)

    28.编制实施汾河主要支流生态调水年度方案,保障河道生态流量。(水局牵头,环保局配合)

    29.黑臭水体消除比例达到70%。(住建局牵头,环保局、水局配合)

    30.持续推进河道清淤、清理垃圾、清除违法建筑的清河行动。(水局牵头,住建局、环保局、各乡(镇)人民政府、城区管委会配合)

    31.严格水域岸线管控,在沿河(湖、库)两岸视条件建设植被缓冲带和隔离带,保护水域湿地空间。(林业局、水局牵头,住建局、环保局、农委、各乡(镇)人民政府、城区管委会配合)

    32.县级总体规划修编时应将城市“蓝线”作为强制性内容进行划定,建设项目一律不得违规占用水域,非法挤占的应限期退出。(规局牵头,国土局、住建局、环保局、水局配合)

    (八)加强水环境管理

    33.强力推进水污染防治重点工程建设(见附件2。(经开区管委会、环保局、住建局、经商粮局、侯城乡人民政府、南城区管委会、兴泰经济建设有限公司、畜牧兽医中心

    34.全面完成入河排污口排查、登记及设置审批工作(水务局),坚决取缔不符合管理要求的入河排污口(水局、环保局牵头,各乡(镇)人民政府、城区管委会配合)。

    35.配合省市实施水污染联防联控,建立跨界河流水污染防治、水环境监测、水质超标预警、应急响应等联动机制,推进市际、县际协作,形成水污染防治工作合力。(环保局、水局牵头,住建局、农委配合)

    36.全面开展以整治“散乱污”企业为重点的专项执法行动(各乡(镇)人民政府、城区管委会牵头,相关单位配合。对超标排污企业依法进行严肃处理,责令限期整改(环保局)。对问题严重、达标无望的,报县政府责令关闭(环保局牵头,相关单位配合)侵犯知识产权和制售假冒伪劣商品的企业严厉打击,依法清理(县“双打”办);对涉嫌环境污染犯罪的,强化证据固定与收集,及时移送司法(环保局、公安局)。

    37.定期公布环保“黄牌”“红牌”违法企业名单。(环保局)

    38.按月更新水污染防治重点工作管理台账及各项任务进展情况记录,并按照调度要求报送。(环保局、经商粮局、住建局、农委、畜牧兽医中心、交通局、水局、林业局、国土局)

    39.完成水体达标方案和良好水体保护方案年度目标任务,实施情况定期向社会公布。(环保局住建局、水局、经商粮局、农委、畜牧兽医中心、林业局牵头,各乡(镇)人民政府、城区管委会配合)

    40.强化污水处理厂运行管理,环保每月要向住建反馈污水处理厂出水监测情况(环保局),住建要根据监测情况进一步强化指导督促和监督检查,促进污水处理稳定达标排放。(住建局牵头,环保局配合)

    41.政府网站及主要媒体每季度发布地表水环境质量;公开重点排污单位排放主要污染物名称、排放方式、排放浓度和总量、超标排放情况、治污设施建设和运行等污染源环境信息;公开曝光环境违法典型案件;每季度向社会公开县级城市区域内饮用水水源水质状况。(环保局)

42.在政府网站每季度向社会公开县级城市区域内供水厂出水水质状况(水务局);每半年向社会公布黑臭水体治理进展情况(住建局)

43.每季度向社会公开城市区域内用户水龙头水质状况。(卫计

    44.加大《山西省水污染防治技术指导目录》入选技术示范推广力度,推广率不低于60%。(科局牵头,环保局、发改、经商粮局、农委、畜牧兽医中心规划局、住建局配合)

45.配合《山西省污水综合排放标准》的制定。(环保局)

    三、保障措施

    (一)压实主体责任

    相关单位要认真履行水污染防治相关点位,制定年度计划,逐级分解任务,明确进度要求,加大资金投入,强化监管考核,确保目标任务全面完成。

    (二)细化工作调度

各任务牵头部门要确定专人,于每月月底前将牵头任务重点工作进展情况报送至县环境保护工作委员会办公室(县环保局703室)

    (三)强化部门联动

    县环境保护工作委员会组成单位要密切配合、定期会商,形成联合调度、联合督办、联合约谈、联合考核的工作机制。

    (四)严格督办问责

县环境保护工作委员会办公室会同县人民政府督察室根据工作需要,组织开展水污染防治督查、督办工作。对因工作不力、履职缺位等导致水质恶化严重、重点工作未完成、考核指标未完成的单位将参照《山西省水污染防治量化问责办法(试行)》追究相关人员的责任。

    )加大媒体监督

充分发挥媒体舆论监督作用,建立水污染防治媒体监督平台,通过报刊、网络、电视等媒体及时曝光通报批评和约谈的负面典型。

附件1.量化问责的重点工作清单

2.太谷县2018年重点水污染防治工程项目清单

附件1

量化问责的重点工作清单

1.现有工业企业废水治理设施全面提效改造。全县所有工业企业外排废水(矿井水除外)化学需氧量、氨氮、总磷三项主要污染物达地表水环境质量V类标准。排入城市污水管网废水必须达到相应排放标准要求。

2.县级及以上工业集聚区全部按规定建成污水集中处理设施,并安装自动在线监控装置,外排废水化学需氧量、氨氮、总磷三项主要污染物达地表水V类标准。

3.太谷县第二污水处理厂按照出水水质化学需氧量、氮氮、总磷三项主要污染物排放指标稳定达地表水V类标准的要求达标排放2018年10月实现稳定运营。

太谷县圣源环保污水处理有限公司按照化学需氧量、氮氮、总磷三项主要污染物排放指标稳定达地表水V类标准的要求,采取提效措施,201812月完成前期工作并全部开工建设,201912月全部完成。

    4.提高城镇污水收集率。加快城镇污水管网建设,县城污水收集处理率达90%以上。现有合流制排水系统加快实施雨污分流改造,合流制管网占排水管网的比例控制在30%以内。

    5.提高污水处理厂冬季出水水质。城镇污水处理厂要结合实际,在201810月底前采取截污纳管、明渠覆盖、设施保温等有效措施,确保对氨氮等主要污染物的处理效果。

6.完成农村环境综合整治的建制村6个。

7.编制实施汾河等河流主要支流生态调水年度方案,保障河道生态流量。

8.推进县级及以上集中式饮用水水源环境保护规范化建设,全面排查和清理饮用水水源保护区内违法建筑和排污口。

9.全面完成加油站地下油罐更换为双层罐或设置防渗池建设任务。

10.按时完成水污染防治重点工程建设。

11.持续推进河道清淤、清理垃圾、清除违法建筑的清河行动。


太谷县2018年重点水污染防治工程项目清单

序号

区域

项目类别

项目名称

项目内容

完成时限

责任单位

1*

太谷县

生活污水处理设施建设项目

太谷县污水处理厂保(提)温提效项目

对污水处理厂采取保(提)温提效措施,出水化学需氧量、氨氮、总磷达地表水V类标准

2019年12月

住建局牵头,环保局配合

2*

太谷县

太谷县第二污水处理厂建设项目

新建污水处理厂,建设规模20000t/d,出水化学需氧量、氨氮、总磷达地表水V类标准

2018年10月

住建局牵头,环保局配合

3

太谷县

太谷县第三污水处理厂

完成太谷县第三污水处理厂(工业园区污水处理厂)筹建前期手续

2018年12月

经开区管委会牵头,环保局、经商粮局、住建局配合

4

太谷县

生活污水收集管网建设及改造项目

侯城乡杜家庄村

管网总长度2930米,检查井63座,接入城市管网

2018年12月

侯城乡人民政府

5

太谷县

侯城乡南沙河村

管网总长度2169米,检查井84座,接入城市管网

2018年12月

侯城乡人民政府

6

太谷县

南城区南杨家庄村

管网总长度3256米,检查井83座,接入城市管网

2018年12月

南城区管委会

7

太谷县

南城区孟家庄村

村内管网改造,接入城市管网

2018年12月

南城区管委会

8*

太谷县

太谷县城西等管网配套建设

太谷县城西(长2公里)、箕城届延伸段(长7.8公里)、侯城医药园区(长10.3公里)、农谷大道(长30公里)建设雨水、污水管网

2018年10月

住建局

9

太谷县

中水回用项目

太谷县污水处理厂中水回用工程  

待二污厂建成后,计划实施二污厂至中水泵站管网建设工程建设泵站 一座,管网2公里;同时实施南同蒲铁路乌马河桥中水管网东延工程,向东延伸2公里,总投资1200万元

2019年10月

住建局

10

太谷县

河道综合整治项目

乌马河流域开展河道整治

乌马河流域开展垃圾清运、南岸箱涵排污、北岸浆砌石护堤、河底防渗、生态湿地净化污水治理

2018年6月

兴泰经济建设有限公司

11

太谷县

畜禽养殖污染防治项目

太谷县阳邑乡回马村王云林养殖场

建设堆粪池、尿污收集池

2018年12月

畜牧兽医中心牵头,环保局、各乡(镇)人民政府、城区管委会配合

12

太谷县

太谷县阳邑乡阳邑村师保军养殖场

建设堆粪池、尿污收集池

2018年12月

13

太谷县

水秀乡北六门刘秀生养猪场(生威)

建设堆粪池、尿污收集池

2018年12月

14

太谷县

水秀乡北六门乔正元养猪场(宝红)

建设堆粪池、尿污收集池

2018年12月

15

太谷县

水秀乡东怀远于利中养猪场

建设堆粪池、尿污收集池

2018年12月

16

太谷县

水秀乡东怀远胡建刚养猪场(农谷畜牧)

建设堆粪池、尿污收集池

2018年12月

17

太谷县

水秀乡东怀远赵建忠养猪场

建设堆粪池、尿污收集池

2018年12月

18

太谷县

水秀乡东怀远冯锡礼养猪场(晋刚)

建设堆粪池、尿污收集池

2018年12月

19

太谷县

北洸乡吴家庄村刘彩生养猪场

建设堆粪池、尿污收集池

2018年12月

20

太谷县

北洸乡吴家庄智慧养殖场(吴云宝)

建设堆粪池、尿污收集池

2018年12月

21

太谷县

北洸乡南张村陈相东养猪场(平安养殖)

建设堆粪池、尿污收集池

2018年12月

22

太谷县

畜禽养殖污染防治项目

胡村镇孟高村赵继远

建设堆粪池、尿污收集池

2018年12月

畜牧兽医中心牵头,环保局、各乡(镇)人民政府、城区管委会配合

23

太谷县

北洸乡南洸村杜文彬养鸡场

建设堆粪池、尿污收集池

2018年12月

24

太谷县

阳邑乡四卦村郭建平养鸡场(云博)

建设堆粪池、尿污收集池

2018年12月

25

太谷县

胡村朝阳村王豪勇养殖场

建设堆粪池、尿污收集池

2018年12月

26

太谷县

胡村朝阳村郭继忠养殖场

建设堆粪池、尿污收集池

2018年12月

27

太谷县

北洸乡白城村永福养殖场

建设堆粪池、尿污收集池

2018年12月

28

太谷县

北洸乡白城村吴键养殖场

建设堆粪池、尿污收集池

2018年12月

29

太谷县

北洸乡西山底村康裕养殖场(张利民)

建设堆粪池、尿污收集池

2018年12月

30

太谷县

北洸乡西咸阳瑞国养殖场

建设堆粪池、尿污收集池

2018年12月

31

太谷县

小白乡大白村强盛养殖场(赵建强)

建设堆粪池、尿污收集池

2018年12月

32

太谷县

胡村镇孟高村韩明虎

建设堆粪池、尿污收集池

2018年12月

33

太谷县

侯城乡贯贾堡村永茂养殖场(吴永茂)

建设堆粪池、尿污收集池

2018年12月

34

太谷县

畜禽养殖污染防治项目

范村镇闫村月林养殖场(成月林)

建设堆粪池、尿污收集池

2018年12月

畜牧兽医中心牵头,环保局、各乡(镇)人民政府、城区管委会配合

35

太谷县

阳邑乡新村大雁养殖场(王普刚)

建设堆粪池、尿污收集池

2018年12月

36

太谷县

范村镇南田受村肖慧林养殖场

建设堆粪池、尿污收集池

2018年12月

37

太谷县

任村乡段村晋荣养殖场(苏学军)

建设堆粪池、尿污收集池

2018年12月

38

太谷县

任村乡段村继全养殖场(赵继全)

建设堆粪池、尿污收集池

2018年12月

39

太谷县

侯城乡南沙河村永强养殖场(吴永强)

建设堆粪池、尿污收集池

2018年12月

40

太谷县

水秀乡东怀远村富家养殖场(冯志)

建设堆粪池、尿污收集池

2018年12月

41

太谷县

任村乡段村太宗养殖场

建设堆粪池、尿污收集池

2018年12月

42

太谷县

任村乡西贾村李五庆养殖场

建设堆粪池、尿污收集池

2018年12月

43

太谷县

任村乡段村冬全养殖场(师冬全)

建设堆粪池、尿污收集池

2018年12月

44

太谷县

任村乡段村连根养殖场(程连根)

建设堆粪池、尿污收集池

2018年12月

45

太谷县

水秀乡小王堡村世德养殖场

建设堆粪池、尿污收集池

2018年12月

46

太谷县

小白乡王村吕润生养鸡场

建设堆粪池、尿污收集池

2018年12月

47

太谷县

畜禽养殖污染防治项目

太谷县金花养殖场(程光义)

建设堆粪池、尿污收集池

2018年12月

畜牧兽医中心牵头,环保局、各乡(镇)人民政府、城区管委会配合

48

太谷县

太谷县俊生养殖场

建设堆粪池、尿污收集池

2018年12月

49

太谷县

太谷县小白乡武刚萍养殖场

建设堆粪池、尿污收集池

2018年12月

50

太谷县

太谷县小白乡孙二刚养殖场

建设堆粪池、尿污收集池

2018年12月

51

太谷县

太谷县小白乡李志强养殖场

建设堆粪池、尿污收集池

2018年12月

52

太谷县

太谷县小白乡刘俊林养殖场

建设堆粪池、尿污收集池

2018年12月

53

太谷县

太谷县小白乡郑永明养殖场

建设堆粪池、尿污收集池

2018年12月

54

太谷县

太谷县小白乡张富生养殖场

建设堆粪池、尿污收集池

2018年12月

55

太谷县

郭祥卯养殖场

建设堆粪池、尿污收集池

2018年12月

56

太谷县

太谷县胡村镇墩坊村振兴养殖专业合作社

建设堆粪池、尿污收集池

2018年12月

57

太谷县

太谷县阳邑乡新村游育林养殖场

建设堆粪池、尿污收集池

2018年12月

58

太谷县

禁养区内畜禽养殖场关闭或搬迁项目

杨庆源养殖场

关闭或搬迁

2018年7月

畜牧兽医中心牵头,环保局、阳邑乡人民政府配合

59

太谷县

李荣生养殖场

关闭或搬迁

2018年7月

畜牧兽医中心牵头,环保局、明星镇人民政府配合

60

太谷县

杨昌贵养殖场

关闭或搬迁

2018年7月

畜牧兽医中心牵头,环保局、北城区管委会配合

61

太谷县

田艳军养殖场

关闭或搬迁

2018年7月

62

太谷县

程海银养殖场

关闭或搬迁

2018年7月

63

太谷县

周兴堂养殖场

关闭或搬迁

2018年7月

畜牧兽医中心牵头,环保局、南城区管委会配合

64

太谷县

魏福生养殖场

关闭或搬迁

2018年7月

畜牧兽医中心牵头,环保局、侯城乡人民政府配合

65

太谷县

乔刚养殖场

关闭或搬迁

2018年7月

66

太谷县

农村环境综合整治

6个村

完成环境综合整治的建制村:生活污水处理率达到60%以上,生活垃圾无害化处理率达到70%以上,畜禽粪便综合利用率达到70%以上,饮用水卫生合格率达到90%以上。上述四项指标,有一项未达到要求的建制村,认定为未完成环境综合整治任务

2018年12月

住建局、环保局、环卫局、畜牧兽医中心、水务局牵头,卫计局、各乡(镇)人民政府、城区管委会配合

备注:序号中加“*”的项目为纳入《山西省水污染防治2018年行动计划》的项目

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