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关于印发《关于改进工作作风、创优发展环境的纪律规定》的通知

2011-08-25 08:50:48 来源:太谷县纪检委 浏览:10111

各乡(镇)党委、政府,县直各部、委、局、办,各人民团体:

    县纪委监察局制定的《关于改进工作作风、创优发展环境的纪律规定》,在广泛征求社会各界意见的基础上,已于316经县委常委会研究通过,现颁布实施,请遵照执行。

                      中共太谷县纪委   太谷县监察局

                          O一一年三月二十四日

 

          关于改进工作作风、创优环境的纪律规定

第一章  总则

第一条  为更好地落实省、市关于加强作风建设的要求,推动转型、跨越发展各项部署在我县的贯彻执行,为进一步强化各级干部的服务意识、责任意识和干事创业意识,真正优化政务环境、发展环境,为促进树立民本观念,形成利民、便民、为民的风尚,更好地密切党群、干群关系,根据《中国共产党纪律处分条例》、《关于实行党风廉政建设责任制的规定》、《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则》、《关于实行党政领导干部问责的暂行规定》、《行政机关公务员处分条例》、《山西省行政机关及其工作人员行政过错责任追究暂行办法》等以及省、市关于纪律、作风的有关规定精神,制定本规定。

第二条  本规定适用于我县各级党的机关、人大机关、行政机关、政协机关、审判机关、检察机关及其所属部门和机构,人民团体,事业单位,以及上述所有单位的工作人员。

第三条  各级领导干部、工作人员负有在本单位和所分管、所承办领域落实本规定的权利和义务,承担对本规定不落实或落实不到位,甚至悖反的责任。

第二章  制度建设

第四条  各单位要迅速建立、完善相关制度,做到有任务、有规则、有责任、有纪律。

(一)建立健全的机关日常管理规定,促成井然的工作秩序,改善机关的精神风貌,树立富有生气、充满活力,影响良好的单位形象;

(二)设定、细化、理顺、完善本单位所有议事、办事和履行职能的流程及每个岗位、每个程序的责任规范,堵塞可以造成不作为或乱作为问题的漏洞,消除吃、拿、卡、要现象;

(三)大力整合本单位行政审批、行政许可和公共服务项目,订立程序简便、条件简明、办理简单的服务规程,并全部进驻县政务中心服务大厅办理;

(四)强化本单位服务的事项和要求,以期达到大力提升民本意识、安商意识;大力提升服务主动性、细致性、实效性的目的。

第三章  纪律规定

第五条  严格执行工作纪律,不得有下列行为:

(一)旷工、迟到、早退;

(二)上班时间玩电脑游戏、上网聊天或浏览与本职工作无关的网页、炒股、看与工作无关的录像视频;

(三)上班时间下棋、打牌、打麻将、串岗、聚众聊天、长时间用电话谈论与工作无关的事宜;

(四)上班时间去洗浴场所、歌舞厅等休闲娱乐场所活动或无接待事项在宾馆酒店滞留;

(五)假借下乡、开会、考察参观、出差等事由脱岗办私事或变相游玩;

(六)未经分管领导和主要领导批准工作日离开县域一天以上,节假日离开县域三天以上;请假期满不销假或无正当理由逾期不归;

(七)无正当事由,一小时及一小时以上联系不到;

(八)无接待事项或必要,公款聚餐或单位间相互请吃、吃请;

(九)工作日非工作接待需要中午饮酒、晚上酗酒;

(十)下乡进村,让村委接待或变相接待;

(十一)其他违反工作纪律的行为。

第六条  严格落实工作责任,不得有下列行为:

(一)部署工作不及时、授权和安排事项不清、或时间和目标要求不清,致使工作不能完成或不能全部完成;

(二)不进行必要的督促、检查,不及时处理问题,不了解工作进展,贻误工作;

(三)不主动履行岗位职责,致使应开展的工作没有开展,不应发生的问题发生;

()工作态度消极,等、拖、推,致使工作不能按时进行和完成或使工作成本增加,难度加大,甚至产生不良后果;

(五)不履行或不正确履行首问负责制、首办负责制、限时办结制、一次性告知制等行政审批、许可、服务承诺性制度,影响行政、发展环境;

(六)行政审批、许可和公共服务项目应进政务大厅而不进的,或授权不充分;

(七)不按照相关程序和流程违规办事,故意刁难不办事,或私设条件以权谋私;

(八)不认真负责处理应由本机关或本人处理的来信、来访或转接信访件,致使信访人在县委、政府缠访或越级上访;首问、首办人不经处理、或不作出处置意见,便让信访人到县或上级上访;

(九)不完全履行职能,致使不能及时发现、制止和处理职责范围内的违法、违规问题,甚至泛滥至难以处置;

(十)由于履职不充分或不履行职能,致使引发矛盾,或落实上级决策部署不力;

(十一)其他履职、履责不到位的行为。

第七条  严格强化服务意识,不得有下列行为:

(一)无法定理由拒绝受理或退回办理事项;

(二)无法定原因不按时办结受理事项;

(三)无法定理由不履行办事程序;

(四)擅自变更办事条件;

(五)擅自增加收费项目,提高收费标准;

(六)无法定事由施加处罚事项或提高处罚标准;

(七)无具体授权进行检查、考核、评比;

(八)无规定依据私自向职务行为相对人推销或要求其购买指定产品、商品,以及要求职务行为相对人报销应由个人支付的相关费用;

(九)无法定理由实施影响生产和经营的行为;

(十)其他有悖服务宗旨的行为。

第八条  严格规范职权界限,不得有下列行为:

(一)违反规定实施许可行为;

(二)借招商之机,行渔利之实;

()借领导之名违规办理事项;

(四)未经授权核减办事程序,减少或降低办事条件和收费标准;

(五)授意、放纵、姑息甚至怂恿、蛊惑违法、违规行为;

(六)以罚代处或以处代罚;

(七)假借他人名义与职务行为相对人以合作、股份等形式经商办企业;

(八)对同类同性质企业施加不同的执法、管理行为,导致不同行为结果;

(九)其他超越职责权限的行为。

第四章  违纪处理

第九条  违反第五条第一款之规定的,一年累计旷工三天,给予党内警告和行政记过处分;旷工三天以上,给予党内严重警告和行政记大过处分;旷工五天以上,给予撤职和行政降级处分;十天以上,开除公职。迟到、早退两次计旷工一天,累计达处理天数的按旷工处理规定执行。违反第五条其他规定的,有职务的一律就地免职,并给予党内严重警告或行政记大过及以上处分;态度蛮横,屡犯或情节严重的,给予撤职及以上处分,直至开除党籍、开除公职;没有职务的,停职、调离,并视情节给予前述处分。

第十条  违反第六、七、八条之规定的:

(一)重要领导责任者,责令作出书面检查或通报批评,并给予党内警告和行政记过及以上处分;情节较重或造成不良后果的,诫勉谈话、责令引咎辞职或免职,并给予党内严重警告和行政记大过及以上处分;情节严重或造成严重不良后果的,给予撤职及以上处分。

(二)主要领导责任者,责令作出书面检查、通报批评或诫勉谈话,并给予党内严重警告和行政记过及以上处分;情节较重或造成不良后果的,责令引咎辞职或免职,并给予党内严重警告和行政降级及以上处分;情节严重或造成严重不良后果的,给予撤职及以上处分。

(三)直接责任者,责令作出书面检查、通报批评,并给予党内严重警告和行政记大过及以上处分;情节较重或造成不良后果的,停职、调离,并给予撤职及以上处分;情节严重或造成严重不良后果的,给予留党察看直至开除党籍、开除公职处分。

第十一条  对违规行为实行分级处理制度,必要时县纪委监察局进行直处。

第五章  附则

第十二条  本规定如与各单位、各部门规定不一致的,以本规定为准。

第十三条  本规定经县委常委会研究通过后生效。

第十四条  农村党组织和村民委员会参照此规定执行。

第十五条  本规定由中共太谷县纪律检查委员会、太谷县监察局负责解释。

第十六条  本规定自二○一一年四月一日起施行。

 


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