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太谷县人民政府办公室关于印发太谷县党的十八大消防安全保卫战工作方案的通知

2012-09-18 17:12:52 来源:山西省太谷县人民政府 浏览:9438

太政办发〔201252

各乡(镇)人民政府,县直各相关单位:

太谷县党的十八大消防安全保卫战工作方案》已经县人民政府研究同意,现印发给你们,请认真学习,遵照执行。

                   一二年七月十二日

太谷县党的十八大消防安全保卫战工作方案

切实加强全县公安消防工作,确保在党的十八大期间全县消防安全形势持续稳定,有效预防和减少火灾事故,根据公安部、省公安厅和省消防总队统一部署,太谷县人民政府决定自619日至党的十八大闭幕,在全县组织开展党的十八大消防安全保卫战,制定本方案。

一、指导思想和工作目标

紧紧围绕为党的十八大胜利召开创造良好的消防安全环境总体要求,切实增强大局意识、政治意识、责任意识,在各级党委、政府统一领导下,组织相关职能部门,动员社会各方面力量,认真落实消防安全责任制和各项消防安全措施,坚持整体防控,以点带面,以面保点,全面排查整治火灾隐患,广泛开展消防宣传教育培训,全力做好灭火救援准备,最大限度地增强全社会防控火灾能力,最大限度地消除火灾隐患,最大限度地预防和减少火灾事故的发生,坚决防止重特大和群死群伤火灾事故的发生,确保全县火灾形势稳定

二、组织机构

成立全县党的十八大消防安全保卫战指挥部

总 指 挥:游大庆   县委常委、政府副县长

副总指挥:王迎庆   县政府办主任

         石海明   县公安局副局长

              县公安消防大队大队长

   成   员:县安委办成员单位

指挥部办公室设在县公安消防大队,办公室主任由县公安消防大队大队长张震兼任,具体负责消防安全保卫战的指挥调度。

三、工作任务

(一)纵向打造网络,落实各乡(镇)消防安全网格化管理。贯彻落实中央综治办、公安部等五部门联合下发的《关于街道乡镇推行消防安全网格化管理的指导意见》、晋中市政府办公厅《关于推行消防安全网格化管理工作的实施方案》(市政办发[2012]52号)、太谷县政府办公室下发的《太谷县网格化管理实施方案》(太政办发[2012]47号),在我县全面推广落实各乡(镇)消防安全“网格化”管理。7月底前,完成各乡(镇)消防安全网格划分,建立健全消防安全网格化管理组织和工作机制各乡(镇)全部成立消防安全委员会,依托综治办等部门设立消防办公室,明确消防专(兼)职管理人员,在社区(行政村)招募不少于一名的志愿消防监督员。7月份起,每月推动10%的乡(镇)按要求完成消防安全网格化管理达标建设任务;发动综治办、居(村)委会、治安巡防队等基层力量,对网格内的单位、场所、居(村)民楼院、村组进行全面排查,每月排查30%的单位、场所及社区、村庄。

(二)横向扫除盲点,实施社会单位消防安全“户籍化”管理。贯彻落实公安部《关于推行社会单位消防安全“户籍化”管理工作的意见》,在我县全面推行单位消防安全“户籍化”管理,推动各单位落实消防安全主体责任。消防大队要制定具体实施意见,全面采集人员密集场所、消防安全重点单位信息,印发单位消防安全“四个能力”自查考评标准和报告备案表,召开单位消防安全管理负责人会议,部署开展自查。7月底前,所有消防安全重点单位完成自我评估,并将评估结果报县公安消防大队备案;人员密集场所、消防安全重点单位完成维保工作。8月份开始,消防安全重点单位每月将建筑消防设施维护保养情况和“四个能力”建设自我评估情况报县公安消防部门备案。

(三)广泛发动群众,健全完善群防群治消防工作机制。7月底前,完善火灾隐患举报投诉中心,落实专门运行机构,健全完善举报投诉受理、查处、曝光、奖励等工作机制,对群众举报的火灾隐患做到及时核查处理、及时反馈答复、及时按标准奖励。并集中公布一批根据群众举报投诉查处的火灾隐患案例,广泛宣传举报奖励政策,发动消防志愿者和社会群众进一步查找、举报火灾隐患。

(四)完善部门联合,扎实开展火灾隐患排查整治。巩固深化“清剿火患”战役战果,持续排查整治火灾隐患,不断改善社会消防安全环境。8月底前,组织安监、环保、交通、消防等部门,完成对全县在用和在建石油库的专项检查工作,督导整改火灾隐患、严厉打击违法行为;组织商务、安监、消防等部门,对全县加油站逐一开展消防安全专项检查,依法查处存在的火灾隐患、违法建设的加油、加气站点。7月份至9月份,按照国务院办公厅部署的“打非治违”专项行动要求,县公安消防部门要联合民政、住建、商务、文化、卫生、工商、旅游、安监、电力、水务、城管、规划、石油化工等相关职能部门和行业、系统集中开展在人员密集场所、高层地下建筑、建设工程施工工地、“三合一”、“多合一”、“城中村”、“棚户区”等场所全面开展消防监督检查。国庆节期间,以旅游、公共娱乐场所和商场、市场、宾馆、饭店等为重点,开展消防安全集中检查。凡检查发现的重大火灾隐患要一律提请政府挂牌督办,十八大开幕前重大火灾隐患全部整改销案,确实难以完成整改的,要采取关停、“死盯死守”等措施,确保消防安全。

(五)深化宣传教育,提高全民防火安全意识。各乡(镇)、各有关单位要充分利用各种媒体和宣传手段,开展消防宣传教育活动,做到电视有新闻、报纸有文章、网络有阵地、街巷有标语,全方位、多角度地向广大群众宣传普及防火、灭火和逃生自救常识;向社会报道专项行动工作动态,曝光一批久治不改的火灾隐患和严重的消防违法违章行为,通报一批典型火灾,宣传一批消防安全先进典型单位和经验,营造专项行动浓厚的舆论氛围。同时消防大队要以消防安全重点单位责任人、管理人、乡镇领导、村“两委”负责人和自动消防设施操作人员为重点,广泛开展社会消防安全培训。并定期组织社区居民和学生到消防站、消防科普教育基地、消防教育馆参观体验。

四、工作步骤

党的十八大消防安全保卫战分四个阶段:

(一)动员部署阶段(2012626日——2012730日) 各乡(镇)、各有关单位要组织专题学习教育,做好思想发动,制订符合本乡镇、本单位实际的工作方案,建立专项行动工作机制,召开工作会议,对专项行动进行周密部署。

(二)实施阶段(201271日——2012930日) 统筹推进火灾隐患排查整治、灭火救援拉动演练等工作。各乡镇、各有关单位要按照确定的目标和任务,细化工作措施,全力以赴,抓好各项工作落实。

(三)攻坚阶段(2012101日——党的十八大闭幕)。各乡(镇)、各有关单位要组织开展消防安全大检查,对重点领域、重点行业、重点部位认真排查,督促存在消防安全隐患的单位进行自查自改,并及时跟进,确保整改到位,最大限度地消除火灾隐患。各乡(镇)、各有关单位必须在每天下午五点前把当天的工作进展情况反馈到县消防安全专项行动办公室。

(四)总结阶段(党的十八大闭幕后5日内)。各乡(镇)、各有关单位对专项行动要进行认真总结,上报工作情况,并于党的十八大闭幕后两日内将总结报县消防安全专项行动办公室。

五、职责分工

共同职责:科学制定本乡(镇)、本单位的党的十八大消防安全保卫工作方案,建立完善部门联动、联合执法工作机制,定期分析研判工作形势,根据形势联合行动,全力推动消防大队和公安派出所履行工作职责,加强消防监管。指导各乡(镇)、各有关单位推进消防安全网格化管理,指导社会单位开展消防安全“户籍化”管理和消防安全“四个能力”建设。

    各乡(镇)职责:扎实落实《太谷县推行消防安全网格工化管理作的实施方案》等文件中的各项任务。

县监察局:将党的十八大消防安全保卫开展情况纳入各乡(镇)、各有关单位的督查内容,加大督查力度,定期通报督查情况。

县公安局:组织公安派出所督促指导各乡(镇)、各有关单位开展消防安全“网格化”管理、单位场所开展消防安全“户籍化”管理和消防安全“四个能力”建设;对辖区小单位、小场所进行排查整治,依照职责权限查处火灾隐患和消防安全违法行为。组织治安部门将消防安全检查列入治安巡逻检查内容,推动保安队伍开展消防安全服务。组织经侦部门侦办查处生产、销售、使用假冒伪劣消防产品等消防领域经济犯罪案件。组织森林、铁路公安等警种按照各自职责开展消防工作。

县发改局:对所属建设项目消防配套设施和施工现场进行监督检查。对达不到消防技术规范要求的重大建设项目,不予批准项目工程可行性报告。

县住建局:1、对建设工程工地和城市改造项目开展火灾隐患排查整治;2、对依法应当经公安机关消防机构进行消防设计审核的建设工程未经依法审核或者审核不合格的,不得核发施工许可证;3、对依法应当经公安机关消防机构进行消防验收的建设工程未经消防验收或验收不合格的,不得办理竣工验收手续。

县安监局:1、在实施安全生产许可过程中,对法律法规规定有消防前置审批条件而未经消防部门审批合格的生产经营单位,不发放安全生产许可证照;2、对烟花鞭炮、化学危险品场所开展火灾隐患排查整治。检查发现严重不符合消防安全条件或存在重大消防安全隐患的单位和场所,依法吊销相关证照。

县文广新局:1、对网吧、酒吧、歌舞厅、游艺厅、卡拉OK厅、演艺中心等公众聚集场所严把行政许可关,对未经消防安全检查或经消防安全检查不合格的公共娱乐场所,不实施文化行政许可;2、对检查发现严重不符合消防安全条件或存在重大消防安全隐患的单位和场所,依法采取吊销文化行政许可证照等措施;3、组织广播电视媒体广泛开展消防公益宣传,普及消防知识。

县工商局:1、在办理工商登记时,依法对前置许可条件进行严格把关,对法律规定应取得消防前置许可而未取得的企业不核发营业执照。2、对检查发现严重不符合消防安全条件或存在重大消防安全隐患的单位和场所,依法采取办理注销登记、吊销营业执照等措施;3、对流通领域消防产品质量实施监督管理,大力整治消防产品市场秩序。

县教育局:1、严格把关涉及消防安全的行政许可项目,不符合消防安全条件的,一律不得实施行政许可;2、对学校和幼儿园开展火灾隐患排查整治和消防宣传教育,对检查发现严重不符合消防安全条件或存在重大消防安全隐患的单位和场所,要依法吊销相关证照;3、将消防知识和消防基本技能教育纳入学校的日常教育教学内容中,开展消防安全宣传教育。

县卫生局:1、严格把关涉及消防安全的行政许可项目,不符合消防安全条件的,一律不得实施行政许可;2、对医院保健机构开展火灾隐患排查整治和消防宣传教育,对检查发现严重不符合消防安全条件或存在重大消防安全隐患的单位和场所,要依法吊销相关证照。

县质监局:对消防产品生产企业实施监管,依法查处生产不合格的消防产品或者国家明令淘汰的消防产品的违法行为。

县人社局:将消防知识纳入劳动用工培训内容,对从事具有火灾或爆炸危险职业的作业人员,在开展职业技能鉴定时,开展消防知识和消防基本技能培训。

县民政局:对社区、福利院消防工作开展火灾隐患排查整治和消防宣传教育。

县交通局:1、对客运公共交通工具消防设施配置情况进行检查;2、对检查中发现未取得《易燃易爆化学物品准运证》从事易燃易爆化学物品运输的货运车辆,依法予以处理;3、对交通系统开展火灾隐患排查整治和消防宣传教育。

县经济和商务粮食局:对商场、市场开展火灾隐患排查整治和消防宣传教育。

县文物旅游局:对宾馆饭店、旅游景区开展火灾隐患排查整治和消防宣传教育。

县林业局:组织、管理、指导全市森林防火工作。

县财政局、县农委:对本系统开展火灾隐患排查整治和消防宣传教育。

县人防办:对人防地下工程开展火灾隐患排查整治和消防宣传教育。

县公安消防大队:切实履行战役指挥部办公室职责,负责消防安全保卫战的统筹协调、督导考评、调度推进、信息反馈等工作。部署开展消防安全“打非治违”专项行动以及易燃易爆场所、市政消火栓等专项整治,依法查处各类火灾隐患和消防安全违法行为;部署开展高密度的消防宣传培训活动,营造浓厚的消防工作氛围;随时做好各项灭火和应急救援准备,落实各项战备执勤措施,确保一旦发生火灾能够及时到场处置,最大限度降低火灾损失,减少人员伤亡;督促指导街道乡镇消防安全“网格化”管理建设,督促指导本级监督抽查范围的消防安全重点单位开展消防安全“户籍化”管理和消防安全“四个能力”建设。

六、工作要求

(一)强化责任,提高认识。党的十八大是我党政治生活中的一件大事,举国关注,举世瞩目。各乡(镇)、各有关单位要增强政治意识、大局意识和责任意识,把十八大消防安保作为压倒一切的政治任务,作为十八大安全保卫的重要组成部分,精心谋划,周密部署,严密组织,确保完胜。

(二)健全组织,加强领导。各乡(镇)、各有关单位要成立相应机构组织领导,结合实际制定具体实施方案,分工负责,落实责任。全面实行领导负责制和分片挂钩负责制,班子成员实行分片包干,带队深入基层蹲点指导,靠前指挥,跟踪问效,要坚持执法工作的高标准,坚决排除干扰,依法严肃查处各类消防违法行为,该停产停业的一律停产停业,该罚款的一律罚款,该拘留的一律拘留,务必形成严格执法的高压态势。确保专项行动领导到位、部署有力、措施落实。

    (三)注重演练,提升素质。公安消防大队要开展辖区情况“六熟悉”活动,加强实地、实战性的灭火演练。要切实维护保养好车辆装备器材,储备足够的灭****剂和救援物资。要加强对专职、义务消防队的业务指导,帮助其完善灭火救援应急预案,切实提高它们的灭火救援能力

   (四)严格信息,确保畅通。各乡(镇)、各有关单位均要明确一人为专项行动信息联络员,负责将本单位在专项行动期间开展的消防安全工作情况和发生火灾的情况报专项行动领导小组办公室,专项行动期间,各单位对发现的重大火灾隐患、发生的重大火灾和重要火灾信息要立即报告,及时妥善协调处理,时刻确保政令畅通。

 

  太谷县人民政府办公室       2012年7月12印发 

 


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