中央人民政府 | 山西省人民政府 | 晋中市人民政府 | 设为首页 | 收藏本站
您当前位置:网站首页 >> 政务公开 >> 领导讲话 >> 阅读文章

县委书记郝向明在农村、社区领头雁培训班上的讲话

2013-03-19 15:56:22 来源:山西省太谷县人民政府 浏览:17449

同志们:

今天,我们在这里隆重举行为期3天,全县所有农村、社区支书、主任参加的培训班,是近年来规模最大、成本最高、时间最长的一次培训会。县委、政府耗用这样大的人力、物力、财力,举办培训班,就是要让广大农村、社区干部了解县内正在做什么、村级、社区应该怎样做?也就是让广大农村、社区主干认清形势、明确目标、提高素质、促进发展。下面,我从这两个方面,谈一些意见和看法,供大家参考。

一、县内正在做什么?

俗话说:“不谋全局者不足以谋一域”、“胸中无全局、运筹必偏失”。一个乡村、社区虽然从面积和管理范围上看是个小区域,但却是全县大局的基本单元。农村、社区两委主干,不仅要了解本地区的实际情况,还要了解全局的发展态势。对全县的发展大势有所掌握,才能更好的服务发展、服务群众。

近年来,在市委、市政府的领导下,我们根据国家的有关政策精神和太谷的发展实际,制定了长远规划和近期目标。

(一)长远规划,也就是“十二五”发展规划。

1发展思路即“推进三个集中、实现四化发展、建成两大功能区域”。具体就是:积极推进土地向规模集中、人口向城镇集中、工业向园区集中,逐步实现农业生态化、工业集群化、旅游特色化、城乡一体化四个目标,努力把太谷建成山西中部最富发展活力、最富文化张力、最富和谐魅力的生态经济县和休闲度假区,主动融入太原都市圈,再造两个新太谷。

2主要任务即:完善“三大布局”,谋求“四个率先”,实现“五个翻番”。具体内容:

“三大布局”,将全县境内划分为人文居住区、新型产业区和生态农业区三大功能区。即:以县城为中心,县城南部和东部区域为生态农业区,县城北部区域为新型产业区,县城规划控制区为人文居住区。

“四个率先”,即:在建设现代农业示范区上、在承接产业转移上、在建设特色精品城市上、在提升生态休闲品味上,实现率先发展、率先突破。

“五个翻番”,即,生产总值、工业增加值、财政收入、固定资产投资、城乡居民收入翻番。即:

生产总值达到140亿元,年均增长24%;

工业增加值40亿元,年均增长32%;

财政收入20亿元,年均增长32%;

固定资产投资累计完成400亿元,年均增长49%;

社会消费品零售总额达到35亿元,年均增长15%;

城镇居民人均可支配收入30000元,年均增长15%;

农民人均纯收入16000元,年均增长15%。

3完成情况近年来,围绕上述目标和思路,全县上下坚持以科学发展观为指导,积极推进城乡统筹发展,经济社会发展步入了向上增长的快车道,各项工作取得了新的成就。2012年,全县生产总值完成60.6亿元,同比增长8.9%;工业增加值14.8亿元,增长12.3%;财政收入7.2亿元,增长19.9%;固定资产投资35亿元,增长37%;社会消费品零售总额达到23.6亿元,增长16.1%;城镇居民人均可支配收入20038元,增长15.7%;农民人均纯收入10952元,增长15%。主要表现在:

(1)区位优势日益凸现。

太谷地处省城远郊、晋中近郊。古为“川陕通衢”,是省城太原之南门。

今有南同浦、太焦2条铁路和108国道、太邢线、榆长线等5条国省公路贯穿全境。县乡路网密度146公里/百平方公里,通车里程达到1540公里,位居全省前列。

太原环城高速太谷连接线(太太线)、龙城高速的竣工通车,正在建设的大西高铁,大大缩短了太谷与太原、太谷与外界的时空距离,为太谷直接成为大太原经济圈的重要组成部分奠定了基础。

(2)农业特色更加鲜明。

2009年以来,县政府累计出资8000万元,连续实施“四个一”工程,带动农业投资40亿元。设施蔬菜、苗木花卉达到8万亩、11万亩,猪、鸡年饲养量达到170万头、3041万只。

2010年,被国家农业部确定为全国首批50个、全省唯一的现代农业示范区。

围绕五大产业,形成了41个种植园区、75个养殖园区、164个专业村、26家市级以上龙头企业,无公害、绿色认证达到34.6万亩、76种。

(3)工业集聚开始显现。

在全省转型发展的新形势下,太谷作为非煤县份,后发优势已经凸现。企业向园区集中,产业向集群发展的态势不断增强。

恒达循环经济园,投资110亿元,实施的10大循环经济项目,已经有5个建成试产。重组中煤京达,成为省级焦化产业保留企业;

水秀新型产业园入园项目27家,投资总额突破140亿元。其中16家开工建设,8家完成一期工程;

南山医药食品园品牌效益凸显。“明泉宝”商标成为中国驰名商标。太谷饼,壶瓶枣干枣、鲜枣获得地理标志证明。实现了我县中国驰名商标、地理标志证明零的突破;

胡村铸造工业园1500亩核心区开始起步,新和管路精密铸件开工建设。

(4)旅游产业错位发展。

近年来,大力实施旅游错位发展战略,将旅游与文化、与农业、与生态相结合,全力打造全省新的旅游目地地。

举办了孟母文化园主题、桃花游园活动,推出了各类农业采摘活动,建设了凤翼山、碧润、石亩等6个生态园,我县旅游正从“单一观光”到“复合度假”,从“门票经济”到“产业经济”转变。农家乐、乡村游成为短途游的首选目的地。

梅苑山庄已成为晋中乃至山西最高档的会议接待中心和旅游度假区。

2012年全县采摘游、农家乐人数达到170万人次,节假期间,屡屡出现全县酒店、床位爆满的现象。

(5)城乡建设快速推进。

以建设省城后花园、太原卫星城为目标,推进“一城两镇三大功能区”建设,初步形成了以县城为主体,108国道和南山旅游路为轴线的“一体两翼”大县域空间格局。

2012年,启动了投资82亿元的40项城建工程,成为我县历史上投资规模最大、工程项目最多、建设品位最高的一年。太太路、龙城高速及其连接线成为新的3条标志性、高等级精品路。金谷广场主体完工,今年4月投入使用。乌马河过城段改造,武装部、大西高铁连接线等工程全面推进,城南片城中村改造工程深入实施。

胡村、范村分别深入实施省级示范镇、市级重点镇建设,水秀乡撤村建居工程初见成效。

全县城镇化率达到了48%,建成区面积达到了14平方公里。

(6)民生事业持续改善。

近年来,县财政每年用于解决民生实事的支出占财政总支出的80%以上。

省市确定的新、旧两个五覆盖工程全部完成。累计投入资金近10亿元。其中:旧五覆盖工程:通水泥路590.7公里,中小学校安工程改造31所38339平方米,村级卫生室一村一所21个、联村诊所13个,村通广播电视覆盖率达到99%,安全饮水覆盖14.5万人。新五覆盖工程:街巷硬化972.44公里,便民连锁店25个,农村书屋170个、村级文化场所198个、体育场所16个、中等职业教育覆盖1765人。新农保11.6万人,参合率99.5%。

创建了“城乡教育六大盟区”,义务教育均衡发展的经验在全省得到推广。拥有幼儿园95所,中小学校75所、3所大专院校、2所中专技校。高校学生3.8万人;中小学生5.2万人(含外地学生1.5万人)。2012年,中考中,全市前10名中有我县8名,重点高中录取线保持全省高位;高考中,大文大理录取人数突破3500人大关,清华、北大两校录取学生3人。

国家实施的各类保险在太谷全部开征,城市居民养老保险率先启动,成为全市第三家实现养老保险全覆盖的县份。

与农工党中央、中华母亲节促进会等单位,联合举办了中华母亲节推动大会暨太谷孟母文化节。

与中央、山西、太原电视台合作,分别播出了面里乾坤、走进大戏台等专题片。编制了《孟母三迁》秧歌剧、孟母故里邮册,为全县人民送上了丰富精彩的文化大餐。

与山西农大、省果树所开展校县、县所合作,大力推广先进实用技术,科技进步贡献率达到58%,高出全省平均水平6个百分点。

此外,随着全县经济社会的发展,一些新的亮点、好的势头不断涌现。主要表现在:

一是红酒产业成为太谷农业的亮点。

唐朝诗人王翰凉州曲》:“葡萄美酒夜光杯,欲饮琵琶马上催。 醉卧沙场君莫笑,古来征战几人回。”

1298年,意大利冒险家马可波罗在《马可波罗游记》中就有对太原城以南太谷盛产葡萄酒的记录。

《永乐大典太原府志》记载:“太谷县葡萄出回马谷。可酿酒,其味甚美。”、“太谷葡萄酒乃极品,被朝廷列为贡品”。

明代大诗人、时任户部侍郎的高启题太谷葡萄酒》:···赤霞流髓浓无声,初疑豹血淋银罂。吴都不数黄柑酿,隋殿虚传玉薤(jiào名。···绝味今朝喜得尝,犹含风露万珠香。床头如能有五斗,不将轻博凉州守。···

明代诗人王翰《太谷葡萄酒》:“揉碎含霜黑水晶,春波潋滟liàn yàn暖霞生。甘浆细挹(红泉溜,浅沫轻浮绛雪明。金剪玉钩新制法,紫驼银瓮旧豪名。客愁万斛可消遣,一斗凉州换未平。”

“三分工艺,七分原料”是葡萄酒制造业所遵循的酿酒理念。太谷地处北纬37度,暖温带大陆性气候,属于世界公认的酿酒葡萄黄金种植带。

西北农林科技大学副校长李华教授,认为太谷是全国八个最适宜种植优质酿酒葡萄的区域之一。

北京房山波龙堡葡萄酒酒庄庄主邹福林认为太谷是我国最适宜生产酿酒葡萄的区域之一。

怡园酒庄生产的“怡园”葡萄酒,获得了2金9银7铜9项荣誉大奖,第一个贴着中国标签的葡萄酒进入国泰航空公司头等及商务舱。香港半岛酒店、香格里拉、希尔顿等多家国内外5星级酒店,选为专供酒。

据专家们初步考察,在太谷,类似怡园酿酒葡萄园的区域有十多处,面积10多万亩,这表明太谷有打造中国“波尔多”的基础。

2009年以来,规划了18万亩的葡萄种植区。

2012年3月,郭迎光副省长专门就我县发展酿酒葡萄做出了重要批示。我县制定了《关于加快打造山西最大葡萄酒庄群的意见》。目前,已有2家企业(凤翼山、果树所)各投资3亿元建设酿酒葡萄基地2000多亩。5家签订了协议,计划投资15亿元,建设酒庄5个,发展基地2万亩。还有20多个老板考察发展葡萄酒庄的事宜。

二是三大农业成为我县传统农业起向现代农业必要环节。资本农业、公司农业、科技农业,成为推动现代农业发展最关键、最有效的有效举措。

资本农业,就是单位区域内资本相对集聚、投入密度较大的一种农业生产活动。1、以家庭经营为基础的资本农业。全县有4万户,拥有资产48亿元,户均12万元。如:牛许村村长李永亮经营12座日光温室。仅温室大棚一项资本价值就达120万元,去冬以来,先后种植三茬黄瓜,单棚单茬7万斤,平均按1元/斤计算,单棚单茬收入7万元。12个棚年收入84万元,等于办了一个小型企业。2、以外来资本为基础的资本农业。全县已有20多家,投资规模63亿元。如凤翼山、美特好、石亩、碧润等。凤翼山养生园投资10亿元,建设占地1万亩的,集葡萄酿酒、休闲养生、农业观光、食品加工于一体的生态庄园。目前,完成投资1亿元,建成基地1000亩,并租用了745库房和全部场地。布袋庄农超对接园由太原美特好超市投资4000万元,建设占地2000亩拥有500座全钢架无支柱日光温室园区,推行标准化种植栽培技术,蔬菜生产与大型超市有效对接。石亩生态园投资10亿元,开发石亩水库和绿化荒山荒坡。建设占地8000亩的,由农业主培室、有机肥加工区、生态敬老区等15个功能区组成的生态农业区。目前,完成了荒山荒坡土地流转、净化水库等工程,正在建设有机肥生产区。东庄碧润现代农业园投资7200万元,以开垦荒山荒坡、改善生态环境为目标,流转荒山荒坡土地3000余亩,发展核桃、红枣为主的经济林。现在已经栽植经济林6万株,生态林1万株。

公司农业,也就是订单农业,实质是与市场实行有效对接的平台、枢纽。目前,我县有850多家公司农业。按经营性质分为三类:1、加工型公司农业。如:怡园酒庄投资1.2亿元,建有高档葡萄酒生产车间,年生产怡园干红、干白系列葡萄酒2000吨,销售收入9000万元,上缴税金2000余万元。获2金9银7铜9项荣誉大奖。拥有3000余亩种植基地,带动农户1200余户,亩收入3800元以上,带动农户增收700余万元。2、包装型公司农业。如:兴谷枣业投资1600万元,建设红枣加工包装生产线,注册兴谷商标,年加工销售红枣100万公斤。3、工程型公司农业。如:白燕村绿美园林公司投资2000万元,开展种苗生产,现有各类苗木100多个品种800万株,其中白皮松1000余亩130余万棵。实行从种、到栽、到管护一条龙服务,拥有2600亩苗圃、近万平方米温室大棚、200人的绿化工程队,年经营收入近亿元。

科技农业,就是以科技示范、科技引导、科技服务为主要内容,提供科技产品的一种经营活动。在我县有县乡村不同层次的科技农业250多家,按产品类别分为四类:1、种苗型科技农业,如:巨鑫现代农业园由籍福保等6人投资2.9亿元,建设6栋智能连栋温室、200栋全钢架无支柱大棚,核心区2000亩,示范区4000亩。去冬以来,销售种苗1500万株,开展技术培训2000余人次,公司实现收入1400余万元。2、营养型科技农业,如:正林超市拥有资产9981万元,年提供测土配方、土壤化验等技术服务30余万亩、销售化肥12万吨,辐射带动周边100余个县市,成为全省最大的民营农资物流企业。3、保障型科技农业,4、服务型科技农业。它们从产前、产中、产后的不同阶段提供不同的服务,农业生产的区域有多大,科技农业的触角就有多大。

“三大农业” 使千家万户的小生产与千变万化的大市场有效对接,在发展现代农业中发挥了重要作用。资本农业是基础、前提,它摆脱了传统农业的简单再生产;公司农业是关键、枢纽,为资本农业进入市场搭建了平台;科技农业是保障、支撑,它贯穿于资本农业、公司农业整个过程,成为提升资本农业、公司农业的基本手段。三者相互关联、相互转化、相互促进,共同构成了支撑我县发展一村一品,直至现代农业的基础。

(二)近期目标,也就是今年各项目标任务基于以上发展实际,县委十二届四次全会、全县经济工作农村工作会,对今年全县的各项工作进行了安排部署,提出了“围绕富民强县总目标,以加强组织建设为主题,以加快项目推进为主线,务实创新、奋力赶超,全面开创经济社会发展新局面”的发展思路。加强组织建设是保证,项目推进离不开组织建设。只有加强组织建设,才能为加快项目推进奠定基础;加快项目推进是目标,组织建设为项目推进提供支撑。只有加快项目推进才能促进社会发展。

今年,按照“一城两镇三大功能区”的总体布局,确定了5大类234个工程项目,总投资342.7亿元,今年完成投资69.5亿元。其中:农业项目36个,工业项目50个,三产项目62个,城建工程60个,民生项目26个。年度投资计划、项目个数与上年相比,均有了较大幅度增长。

奋斗目标:全县生产总值同比增长13%;工业增加值增长14%;财政收入达到8.5亿元,增长18%;固定资产投资45.5亿元,增长30%;社会消费品零售额27.4亿元,增长16%;城镇人均可支配收入23043元,增长15%;农民人均纯收入12704元,增长16%。

二、村级应该怎么办?

全县198个行政村,要是把县委、政府确定的目标思路、推进举措全面落实了,那么全县的发展任务就完成了;如果村级在落实上打了折扣,那么全县的发展任务就打折扣了;如果村级没有完成确定的目标任务,那么全县也就不可能完成目标任务。因此,贯彻落实全县的总体安排和部署,关键要解决两方面的问题。

从保持党的核心领导地位上看,保持党在农村,特别是村级的核心领导地位,与县内加强组织建设一脉相承。只有加强基层组织建设,才能保证党在农村核心领导地位;要保证党在农村核心领导地位,就必须加强基层组织建设。近年来,通过几次换届选举,我县绝大多数两委主干、两委班子是健全的,是有战斗力、凝聚力、号召力的。

一是班子建设有了新提高。村级班子配齐配强。通过第九届村民委员会换届选举,全县198个行政村,两委班子全部配齐的189个,占96%。支书主任“一肩挑”的48个,占24%。委员交叉任职153名、占全部委员的13%。文化层次得到提高。村支书中,高中及以上文化的59人、占30%,初中及以下文化的137人、占70%;村主任中,高中及以上文化的37人,占19%,初中及以下文化的156人,占81%。年龄结构进一步合理。村支书中,45岁以下的39人,占20%;45-55岁的102人,占53%;55岁以上的52人,占27%。村主任中,45岁以下的74人,占38%;45-55岁的93人,占48%;55岁以上的26人,占13%。

二是双带能力得到新提升。村干部有组织、有计划地开展帮带活动,带头致富、带领群众致富的能力,得到显著提升。如:沙子地村支书李拴明投资1600万元,兴办兴谷枣业公司,建立了从田间到车间的无公害生产线,组织周边7个村150户枣农加入合作社,年加工销售红枣3000万元,带动农民人均增收2500元。南席村支书杜永富举办兴农辣椒合作社,带动全村种植辣椒2500亩,年交易量突破6000万斤,年交易额高达3亿多元。仅辣椒一项全村收入2143万元,人均纯收入9000余元等等。此外,还有河西村副支书赵大湖发展蛋鸡养殖,水秀村支书郭光宽发展蔬菜、制鞋两大产业,东贾村支书程卯年兴办农家乐合作社,三台村村主任郭永明开发民俗文化游等等,都带领群众走出了共同发展的双赢之路。

从持续推进农民增收致富上看,近年来,我县农民人均纯收入持续增长,广大群众幸福感得明显提升。2012年,全县农民人均纯收入达到10952元,比2008年增加4560元,增长71.3%,年均增长17.8%(2008年6392元、2009年7063元、2010年8008元、2011年9530元)。全县农民人均纯收入绝对量连续多年位居省市前列。同时,近年来,各村加大住宅小区、环境卫生、植树造林等方面的建设力度,广大农民幸福感、满意度明显提升。

贾堡村在村南规划建设小二楼住宅样板区。一期工程2万平米。

贯家堡康源小区建设12栋6层住宅小区,一期8栋已经完工,二期4栋开始筹建。

北关村建设住宅小区、二中公寓楼、县经济适用房等几处楼房建筑,总面积达20万平方米,村级新增资产2000余万元,每年经济收入200余万元。

7个村通过了市级卫生标兵村验收。这七个村是:西里、肇开、白村、东卜、朝阳、孟家庄、象谷。

北郭村正在打造省级清洁示范村庄。水秀乡17个行政村开展农村环境连片整治,获得了国家、省、市 专项资金1500万元。创建了1个省级生态文明村、2个市级生态文明村。

全县园林村达到140余个,如:董村、郝村、东卜、南咸阳等,还创建了一批园林式学校、生态式企业。

在充分肯定成果的同时,我们也应当清醒地认识到我县村级干部队伍中还存在的一些不可忽视的问题,主要表现在:

一是夜郎自大。太谷山青水秀,人杰地灵,百姓富裕。有一些领导同志躺在先人留下的光环下生产生活,思想保守,自我封闭,但却自我感觉良好,总觉得人家都不如自己。若是一般人夜郎自大,痛苦的只是个人;领导如果也夜郎自大,其领导行为不仅会影响工作,甚至可能会给党和人民的事业带来损失以至灾难。

二是墨守成规。少数干部习惯于用一层不变的眼光看问题,按条条、按框框去做事,拘泥于固有的工作思路和行为模式,习惯于“穿旧鞋走新路”。面对新时期工作环境、理念和方式的深刻变化,创新意识不强,闯劲不足,不善于大胆地提出改革的思路、创新的措施和办法,对前人的做法不敢变,对现成的规矩不敢动,对过时的条文不敢改,站在划定的圈子里,不敢越雷池一步。

三是本领恐慌。少数领导干部本领不强、知识老化、思想僵化、能力退化,不重视学习,靠经验干事。政治立场不够坚定,政治鉴别力不强,容易受宗族、宗派、恶势力左右,缺乏驾驭农村全局工作的能力。还有的正好相反,沿用过去的土方法、老经验处理问题,方法简单,作风粗暴。甚至无视法律、无视纪律,当老大、用打手,方法简单,作风粗暴,损坏了党在农村基层群众中的形象。

四是贪图享受。少数领导宗旨意识淡薄、理想信念动摇,把人民赋予的权力,不是用来为民谋利,而是用来追求感官享受,享受职务带来的乐趣,感受指挥别人的乐趣。只要不出事,宁可不干事。对工作敷衍应付、得过且过;有的遇到矛盾绕道走、碰到困难往后退,该抓的不抓、该管的不管、该改的不改,满足于当四平八稳的“太平官”。戏剧《七品芝麻官》中有一句台词,叫做“当官不为民做主,不如回家卖红薯”。

以上四类问题,不仅在少数党员干部中存在,而且在部分群众中也广泛存在。究其原因,主要是思想的问题、观念的问题。就是解放思想不彻底、更新观念不及时,是当前领导干部首要解决的问题。广大群众不应自我陶醉,而要向更高的目标、更多的收入、更好的环境去努力、去迈进。农村、社区两委主干是群众的贴心人、引路人,是老百姓的主心骨,是给老百姓定调的人。村里工作能不能搞好,经济发展快不快,主要看支部、村委能不能处理好八个关系。

(一)支部与村委的关系

基础不牢、地动山摇。实践证明:组织强,一强百强,组织弱,一弱百弱。

村支部是村级各种组织和各项工作的领导核心。村支书是村级班子的核心力量、领头雁、第一责任人,要立起杆、拉起旗。

村委是村民自我管理、自我教育、自我服务、自我监督的基层群众性自治组织。村主任在支部领导下行使权力、开展工作。绝对不可以闹独立王国。

村支部与村委会之间的关系是领导与被领导的关系。村主任的职责是在党支部的领导下,带领村委会成员贯彻落实村民大会或村民代表大会的决议,根据授权和法律规定完成各项工作任务。

加强组织建设,村支书是第一责任人。要能直正拿起来,干起来。否则,县乡两级将进行调整,也可以选派支书下去,并不是村支书非村内产生。再不行,可派驻工作组进行整顿。组织建设包括党支部、党总支、群团组织、自治组织等各类社会组织建设。特别要在村级组建完善民事调解组、民俗民风组、环境卫生组、农村维稳组、文化宣传组等基层组织。农村两委干部、党员要兼任各类组织职务,利用这些组织、平台,服务全村各个事业,发挥党员的先锋模范作用。要加强学习,要完善制度,特别是三课一会必须坚持,要把全县党员干部组织起来,发动起来,动起来、干起来。

四议两公开五签字:四议,即:村党支部会提议、两委会商议、党员大会审议、村民代表大会或村民会议决议;“两公开”即:决议过程公开、实施结果公开。“五签字”即农村财务开支由支部书记、村委主任、会计、民主理财小组组长和乡农经站站长五个人共同签字后方可生效。

(二)对上与对下的关系。

村民自治不等于只对村民负责。村委会必须强化“对上负责与对下负责一致性”的自觉性。

“对下负责”,即:对广大党员干部进行宣传教育。要结合级组织活动场建设的契机,关键是管用、用好宣传硬件设施。特别要管好高音喇叭,要牢牢掌握在书记手中,不能别人随便乱讲,守住宣传阵地,把好党的喉舌。

“对上负责”包含着两层意思:一是要尊重和接受村党支部的核心地位和领导地位;二是要尊重和接受上级政府组织的指导。按照《村民委员会组织法》的精神,村委会是一种在法律、法规范围内,组织群众自己办理自己事情的组织,它不是一级政权机关或行政机关,也不是政权机关的派出机构。

《村民委员会组织法》规定:“乡、民族乡、镇的人民政府对村民委员会的工作给予指导、支持和帮助,但不得干预依法属于村民自治范围内的事项。村民委员会协助乡、民族乡、镇的人民政府开展工作。”由此看来,即使是自治组织,村委会成员一方面必须自觉地接受党支部的领导,另一方面,也必须自觉地接受上级政府的指导和帮助。

(三)局部与整体的关系。

党支部、村委会的领导不等于党支部书记、村委主任的领导。他们个人不代表组织,局部利益不代表整体利益。

党员干部必须具有全局观念,做到局部利益服从全局利益。如:国家修建高速公路,占用乡村土地、影响群众出行、生产,但宏观上有利。

县委、政府是为大多数人服务,不是为少数人服务,决策、部署代表了大多数群众,代表全县整体利益。党支部书记、村委主任有时会把少数人的私利与大多数群众的利益简单等同,当作大局利益,带领群众上访、到县委闹事。

只要党支部书记、村委主任真正代表了村民整体利益,就会与县委、政府保持一致。

要认真开展访民生、知民意、解民事活动,深入推进“解民忧、办实事”活动,每个党员干部都要行动起来。干部按全村户数平均、党员按全村人数平均,联系到每一户、联系到每一人,深入基层、深入群众、深入实际,了解情况,解决问题,为群众排忧解难。

(四)眼前与长远的关系。

作为村两委干部,不但要建立任期内的政绩,而且要为后来者的工作打好基础,这样的工作才是符合科学发展观的。

凡有深度的、带基础性的工作都有后劲。而且,凡有后劲的工作,现实性也很强。

给百姓发一袋面、一壶油,给些小恩小惠,可以满足人民群众眼前的需求,但要考虑长远发展、可持续发展,关注群众的长远利益,村内发展的大事。

深入挖掘和培养农村优秀带头人和年轻的后备力量。对大中专毕业生、返乡农民工、致富能手等人员进行摸底调查,广泛挖掘人才。

针对知识文化高、思想素质好、带富能力强、工作干劲足的基层党员建立了详细档案,进行人才推荐引导和重点培养。

要大力发展农村党员,要把有知识、有文化、有上进心、有群众基础的农村青年,逐步发展党员。同时,对长期开会不参加、安排不服从、不缴纳党费,要按照党章和有关规定,该劝退的劝退,该开除的开除。要把不是党员的村委主任发展为党员,把是党员的村委主任发展为支部第一副书记,从组织上保证核心力量。

(五)发展与稳定的关系。稳定和发展相互依存,相互促进。稳定只是暂时的。稳定是发展的前提。没有稳定的环境,什么事也干不成。稳定不是压制,而是人心要稳定。不仅是看到的稳定,要从心内服气、从内心不闹事。发展的根本目的在于实现人民群众的利益,是为了更好的生产生活。如果出现为追求“政绩”而损害群众利益的事情,群众利益受到损害,又往往会引起社会不稳定,影响经济社会发展。

(六)投入与产出的关系

农业生产很大程度上受自然环境的约束。创造良好的农业生态环境,才能取得较佳的经济效益。其中:

1、投入要素,包括:①自然条件:光、热、水、地形、土壤等; ②社会经济条件:a.劳动力→劳动者的劳动;b.生产资料(农业机械、化肥、农药等)→促进产出;c.科技(培育良种、改进灌溉技术、改革耕作方式等)→提高产出。

2.产出要素,包括:食品及工业原料。

无论是植物的生长,还是动物的生长,均需光照、热量、水、地形、土壤等自然条件的投入,同时还需投入劳动力,才能获得产出;若要增加产出,就需投入更多的生产资料;如果再增加科学技术的投入,则会提高农业产出。

为了确保农业有稳定的收益,今年我县实行了“三农”保险。即:一是政策性种植业保险。玉米每亩保险金额260元,保费18.2元。小麦300元,保费15元。中央、省、市、县补贴比例:40%、25%、10%、10%。二是设施蔬菜大棚保险。每亩标准日光温室保险1万元,保费500元。市、县补贴比例:30%、30%。

(七)规模与效益的关系

反映经营规模与效益关系的指标是土地生产率,通常有两种表示方法:一是以实物量表示的单位面积上的产出,即我们常说的“单产”或“亩产”;二是以货币量表示的单位面积上的产出。

提高农业效率的关键是扩大经营规模,主要途径有:

一是促进土地流转。政府设立土地流转奖补资金,对流转土地300亩以上规模经营的,连续3年每年每亩奖补300元;流转500亩以上的奖补400元;流转1000亩以上的奖补500元。

二是发展一村一品。县财政继续设立扶持资金,引导实施“四个一”工程。对于大中拱棚,新建连片200亩以上的大中拱棚园区,全钢架大棚每亩补助2000元,每个园区再奖励10万元;普通棚每亩补助1000元,每个园区再奖励5万元。防虫网棚,新建连片200亩以上的防虫网棚园区,在每亩补助1000元的基础上,每个园区再奖励5万元。

三是扶持园区发展。将采取“整合项目、捆绑资金”的办法,把涉农资金统一用于园区基础建设,促进产业发展。

四是促进农民进城。促进农业劳动力由种植业向畜牧业转移。促进农村人口向城市大规模转移。为此,先后制定了加快城镇化方案,对明星、侯城、水秀、北汪、胡村5个乡镇30余个村庄调整了行政区域,建设了南城区、北地区、白塔区3个管委会和明星镇。制定了农村住房管理实施意见,停止小产房建设。制定了户籍管理改革意见,允许购商品房、失地农民、在校学生办理“农转非”户口。

(八)生产与市场的关系

让“小生产”对接“大市场”,主要有以下途径:

一是扶持发展联户经营、专业大户、家庭农场、合作社、龙头企业等新型农民合作组织。

二是大力开展“质量兴县、名牌兴企”活动。对获得国家驰名商标、名牌产品的企业并经正式批文颁布的,给予省级5万元、国家级10万元的一次性奖励。

三是以“市长质量奖”为引领,在太谷饼、红枣等产业中推动制定产业联盟标准,提升产品质量技术水平。

四是推进农超对接、农贸对接。支持龙头企业和专业合作组织在各类市场建立销售专柜,加强农产品流通。

五是积极发展土地股份合作社、农村资金互助社和跨区域联合社,加快形成“龙头企业+基地+中介组织+农户+标准化”、“龙头企业+商标(地理标志)+农户”等产业化经营格局,促进农业结构调整和发展方式转变。

同志们,大家处在农村工作第一线,群众工作纷繁复杂,问题矛盾层出不穷。短短的3天培训,很快就会过去。希望大家能从培训中,有所收获、有所感悟。这里,我给大家提几点希望和要求,概括起来就是4句话24个字,也算是箴言。

一是有梦想、要奋斗。建设美丽太谷、建成全面小康是全县人民的共同梦想。面对浩浩荡荡的时代潮流,面对人民群众过上美好生活的殷切期待,我们不能有丝毫自满,不能有丝毫懈怠,必须再接再厉、一往无前。这几年,我们已经摸索出了符合太谷实际的发展思路,体现太谷特色的发展道路,只有一以贯之、一如继往、一抓到底,才能实现这个梦想。只有解放思想、更新观念,奋力拼博、谋求发展,才能创造出有利于本村经济发展的好形势。首先,要学习,更新观念。村干部”就是领路人,处处要先人一步,快人一拍。只有学习,才能解放思想,更新思路,加强素质,提高能力。要学习书本上的知识,学习周围比较成功的经验,学习技术技能。认真思考为什么我们的资源不能转化为资本,改变落后的面貌?从而结合本地实际制定好发展规划和发展思路,切实增加农民收入。其次,要谋划,制定思路。要坚持从本村的实际出发,学会用市场的眼光看待和利用当地的资源优势,选准突破口,理清发展思路,科学准确定位,出好发展的点子。要坚持以市场为导向,因村制宜、因人制宜,适合什么就发展什么,什么赚钱就发展什么。每个村都要结合各自的实际,探索几种成功的农民稳定增收模式。第三,要组织,发动群众。火车跑的快,全靠车头带。作为村里的领路人,村干部要有服务村民的意识。既要主动地向群众宣传党纪国法、产业政策、市场行情和各类农科知识,又要与群众在一起生活,同呼吸共命运,倾听群众呼声,归集群众意愿。既要制订本地发展规划、阶段目标,又要组织全村群众一个战役一个战役的打胜。

二是少抱怨、多做事。抱怨已经为一种社会通病。上级抱怨下级、下级抱怨上级。抱怨若流露于他人,常常会损坏人际关系。抱怨若对着自己,将会使自己的情绪消沉,长此,将成为罹患抑郁症的导火线。抱怨过去的困苦,将导致未来的困苦。因此,消除抱怨的情绪,首先要学会放松自己的心情,其次是学会处理问题的态度和技巧。最关键是要多做事。党的事业好比一条大船,我们不能“每个人都是船长”,大海航行,需要很多优秀忠诚的“水手”。少而精的领导层,科学合理的领导层级,是整个干部队伍精干高效的保证。每个党的干部都应该在名利上有满足感、在本领上有危机感。每一个干部要多感恩、多奉献,千万不能无止境地追求职务的升迁。

三是不空谈、重实干。空谈误国,实干兴邦。口号喊得震天响,三分成绩说七分,自我表扬不脸红,这些行为表面上都很高调、很热闹,实际上却很空洞、很有害。作为村级主干,更是应该具有实干精神。首先,实干是做好工作的基础。实干出真知,基层情况多变,问题复杂,只有亲身实践,扎实工作,才能了解基层实际,掌握处理基层问题、解决基层矛盾的办法,获得基层工作经验,领悟工作方法和技巧。只会空谈,对基层情况不了解、对处理基层问题不在行,则何以开展工作。做工作,要致力于干实事、抓效率,要致力于搞服务、抓落实。对待工作、面对困难,只有脚踏实地、知难而进、锲而不舍,困难才能引刃而解。其次,实干是拉近干群关系的纽带。人民群众是最讲实际的,他们喜欢的是那些能够真正深入群众,听取民声,了解民情,解除民忧,把为人民群众办好事、办实事当作第一追求的党员干部。而对那些只尚空谈,坐而论道,不关心群众的冷暖,不关心群众的疾苦,甚至对群众耍威风,摆架子,弄虚作假,欺上瞒下的官老爷,人民群众是深恶痛绝的。只有从人民群众的利益和要求出发,转变作风,坚持实干,才能得到人民群众的信任和拥戴。

四是讲规矩、促发展。没有规矩不成方圆。对广大党员干部来讲,规矩既包括党纪国法、规章制度,又包括道德规范、标准礼仪。讲规矩,就要懂规矩、用规矩、守规矩。按党性原则办事,按政策法规办事,按制度程序办事,以制度管人管事。北郭村张三喜,就不讲规矩,不按规矩办理,不安规定出自牌,是典型的不讲规矩。只有讲规矩,才能形成秩序。只有形成秩序,才能优化环境,才能促进发展。

同志们,当前春耕备耕已经逐步开始,农村各项工作任务还很繁重。在百忙之中把大家抽来培训是不容易的,大家要利用这几天宝贵时间,认真学习,努力使我们的思想得到再解放,致富带富能力得到再增强,农村工作水平得到再提高。县委对大家寄予很高的希望,相信同志们一定能够不负重托,培训后能更好地带领农村党员群众加快经济发展步伐,为建设美丽太谷、建成全面小康作出新的更大的贡献。

最后,预祝农村两委主干培训圆满成功,祝大家工作愉快、学习愉快、生活愉快!

谢谢大家。

 


主办单位:山西省太谷县人民政府| 联系电话:0354-6223040

版权声明:未经正式书面许可,禁止复制或镜像本站资料

CopyRight(c)2004-2017 All rights reserved. 晋ICP备11002435号