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太谷县人民政府办公室关于印发太谷县今冬明春火灾防控工作方案的通知

2014-11-17 10:10:44 来源:太谷县人民政府办公室 浏览:4278

各乡(镇)人民政府、城区管委会,县直有关单位:

为切实加强我县今冬明春火灾防控工作,坚决预防和遏制较大以上尤其是群死群伤火灾事故发生,确保今冬明春及2015年全国、全省“两会”及元旦、春节、元宵节等重大活动和重要节日期间消防安全,经县政府研究,特制定我县今冬明春火灾防控工作方案如下:

一、工作目标

深入贯彻党的十八届四中全会精神,以党委、政府为主导,充分发挥相关部门职能作用,动员社会各方力量,依法排查整治火灾隐患,广泛开展消防宣传培训,做好灭火救援准备,努力预防和减少亡人火灾,坚决遏制较大以上尤其是群死群伤火灾,维护全县火灾形势总体平稳,确保今冬明春及2015年全国、全省“两会”及元旦、春节、元宵节等重大活动和重要节日期间社会面不发生较大以上火灾,实现社会火灾防控体系进一步完善、广大群众消防安全意识显著提升、火灾四项指数全面下降。

二、工作时间

2014年11月5日至2015年全国“两会”结束。

三、排查重点

(1)尚未整改销案的重大火灾隐患单位、区域性火灾隐患;

(2)“三合一”、“多合一”场所和劳动密集型企业;

(3)人员密集场所,高层地下建筑,石油、化工等易燃易爆场所,文物古建筑,“城中村”,玩具、电子制衣、制鞋、制冷加工等行业,粮库、仓储物流等可燃物资集中场所;

(4)居民住宅小区,设置在居民住宅楼、城中村居民住宅内的餐饮等经营性场所。

四、工作任务及措施

(一)集中开展火灾隐患排查整治

1.全面落实消防安全责任。深入贯彻落实国务院46号文件、省政府19号文件精神,全面明确政府、部门、社会单位的工作职责,细化今冬明春火灾防控工作任务。各级党委政府主要领导和分管领导要坚持“党政同责,一岗双责”,认真抓好火灾防控工作的部署、推进、督办和考评工作,要带队检查、现场办公,解决消防重大问题。县直有关单位要按照“管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全”的原则,11月15日前,制定行业系统火灾防控工作方案,制成立专门的组织机构,建立领导分片、分行业包干制度,建立健全联合执法机制、联查联办和信息通报机制。要切实依法履行监管责任,加强协调配合,增强整治合力,抓好各项工作落实,推进好本行业系统的火灾防控工作。

2.深入排查社会火灾隐患。一是公安机关监督查。按照国务院安委会的统一部署,继续深入推进消防安全“打非治违”专项行动,以“三合一”、“多合一”场所和劳动密集型企业为重点,打击违法生产经营行为,整治违规住人,消防设施缺失损坏,安全出口、疏散通道堵塞封闭等问题。要组织对本地区消防安全形势和冬季火灾特点进行分析研判,以人员密集场所、高层地下建筑、易燃易爆单位、文物古建筑、“城中村”、粮库等可燃物资集中场所以及轻加工行业为重点,坚持什么问题突出就重点整治什么问题,部署开展今冬明春防火工作。要将多次发生重特大火灾的石油、燃气、粮食系统以及制衣、制鞋、制冷加工等行业存在的消防安全问题,及时抄告主管部门,督促行业系统单位落实消防安全主体责任。二是行业部门系统查。县直有关单位要组织对所属单位进行全面排查,督促整改行业系统的火灾隐患。对未经许可的非法建筑,存在严重火灾隐患和消防违法行为的,要及时通报公安机关和消防机构。对本行业系统挂牌的重大火灾隐患进行督办,并于每月24日前报当月工作开展情况。三是街道乡镇网格查。依托综治工作平台,落实街道乡镇消防安全网格化管理,明确网格化工作的责任人、管理人,落实网格员,对网格内的社会单位,居(村)民楼院进行全面排查,严格督促整改建筑消防设施故障、安全疏散通道出口不畅通、消火栓无水、采用易燃可燃材料装修、违规存放易燃易爆危险品、违章搭建彩钢板建筑、违规住人等问题,难以整改的要及时上报公安机关消防机构。四是社会单位自主查。严格落实消防安全检查、巡查制度,组织开展消防安全自查自纠活动,对所有部位、所有场所、所有设施进行检查、检测,对发现的火灾隐患及时整改。对重点场所、重点部位,按规定频次实施每日防火巡查,按照“户籍化”管理要求,上报检查巡查情况,没有完成自查自纠或自查自纠质量不高的单位,纳入单位消防诚信平台。五是人民群众协助查。要广泛发动群众通过96119热线,举报投诉身边的火灾隐患。对群众举报的火灾隐患,要及时核查,依法督促整改。

3.着力夯实公共消防基础。火灾防控工作期间,公安、住建、自来水等部门要联合开展市政消火栓建设专项检查,摸清实有数、差额数和损坏数,并全部维修、保养一次,建立完整的消火栓档案,确保市政消火栓完好率达到90%以上。发改、财政、公安、建设、规划等部门对辖区公共消防基础设施建设进行专题调研,突出解决市政消火栓量少质差,多种形式消防队伍建设参差不齐,老城区、城中村火灾隐患突出等瓶颈性问题,明确相关部门职责,建立公共消防设施建设、维护、保养和经费保障机制,推动责任落实。政府要将“欠账”数量全部列入建设计划,明确完成时限,落实经费保障。

4.切实加强节会消防安保。一是重大活动和重要节日期间,各级政府要强化节庆消防安全保卫工作,组织开展消防安全“零点”夜查行动,火灾高发区域、重点要害部位要实行定点执勤、流动巡逻,确保及时有效处置突发事件。二是节会前夕,要对所有的重点单位和重点场所开展提醒提示,督促明确主体责任和岗位责任。对所有涉庆、涉会的商场、市场、公共娱乐场所、教堂等实行重点盯防。三是所有大型群众性活动必须严格审批手续,严禁超负荷经营,严禁违规用火用电,严禁储存、使用易燃易爆危险品,活动现场必须落实巡查值守人员。必须制定现场保卫方案和应急预案,落实专班专人应急处置。四是春节前,电力、石化、燃气等部门要对城乡供电、供油、供气等库站、线路、管路和设施进行一次全面的检查检测、维护保养,确保符合消防技术标准和管理规定。

(二)集中开展消防宣传教育培训

1、广泛开展媒体宣传工作。针对冬季火灾防范特点,结合 “119”消防日活动,围绕“找火灾隐患、保家庭平安”主题,开展专项宣传活动。一是及时宣传报道。要组织各级各类媒体及时对当地开展今冬明春火灾防控工作情况、火灾隐患排查整治、执勤备战、灭火救援等行动进行系列专题报道;及时深入报道各地工作的动态消息,大力宣传先进个人、集体和典型经验。二是开展提示性宣传。充分利用电视、广播、报刊、互联网等媒体,以及户外视频、楼宇电视、电子显示屏等媒介,高频次播放消防公益广告,加大提示性宣传力度,广泛宣传消防安全常识和逃生自救知识。同时,利用微博、微信、微视、手机短信等新型传播平台,最大限度地扩大消防宣传的覆盖面。

2、广泛开展社会化宣传活动。针对冬季火灾易发的重点时段、重点人群、重点场所和部位,充分借助“119”消防日、元旦、春节等重要节日,开展形式多样的消防宣传活动,各乡镇、城区管委会要加强对农村的消防安全宣传教育,通过张贴农村防火公约、发放宣传单、农村广播等形式大力宣传普及冬季用火、用电、用气、用油、燃放烟花爆竹等防火常识和逃生自救知识。针对农民工、农村留守人员、孤寡老人和学生等群体,会同民政、教育等有关部门,发挥消防志愿者、消防宣传大使等消防宣传骨干作用,面对面开展消防安全帮扶服务。制作群众喜闻乐见的消防宣传品向社会发放,在人员密集场所全面落实消防宣传“三提示”,在社区、街道、公众聚集场所和消防安全重点单位广泛张贴消防安全宣传标语、图画;持续组织开展全民疏散演练,举办消防知识技能竞赛和消防文艺演出等形式多样的系列宣传教育活动,积极组织居民楼院等开展灭火疏散逃生演练。“119”消防宣传日期间,所有消防队站、消防教育馆等消防安全科普教育基地面向社会开放,发动社会群众参观、体验和学习,提高广大群众的消防安全意识,增强全社会抗御火灾的综合能力。

3.强化部门联动开展宣传教育。县直有关单位要结合各自工作对象的特点,组织开展消防宣传教育。教育部门要部署各类学校在寒假前后开展以“上一节消防课、布置一份假期消防作业、开展一次灭火逃生疏散演练”为内容的“三个一”活动。商务部门要组织商场、市场开展消防宣传活动。民政、卫生计生部门部署养老院、福利院等弱势群体场所和各类医院开展查找、整改火灾隐患和疏散逃生演练活动。文化部门部署歌舞厅、演艺、酒吧等公共娱乐场所开展消防安全“三提示”活动。交通、铁路部门部署在交通工具车载电视和车站、候车厅大型电子显示屏播出消防安全公益广告。

4.强化消防控制室值班操作人员专业培训。要对消防控制室值班操作人员进行全面清查摸底,掌握消防控制室数量、岗位人员数量及其持证情况。要加大对消防安全管理人、专职消防安全管理人员、消防设施维保人员、消防控制室值班人员等的培训力度,使消防控制室值班操作人员熟悉岗位工作要求和应急处置程序,适应岗位工作需要。火灾防控工作结束前,对所有消防控制室值班操作人员培训指导率达100%,全面提高社会单位员工“四个能力”。安监、人社等部门要将消防安全知识纳入易燃易爆物品操作员、电工、焊工等特殊工种的培训内容,督促其在从业过程中严格遵守安全操作规程,严防火灾、爆炸事故的发生。

五、工作要求

(一)提高思想认识。冬季风干物燥、气候寒冷,群众用火、用电、用油、用气大量增加,元旦、春节、元宵节期间人流物流多、节庆活动多、燃放烟花爆竹多,引发火灾特别是亡人火灾的风险剧增,加之当前消防安全基础依然薄弱,稍有不慎,极易发生大的火灾事故。对此,各部门务必引起高度重视,认真吸取火灾教训,坚决克服松懈思想和厌战情绪,将今冬明春火灾防控工作作为加强消防现实斗争、维护公共安全的重要举措,认真抓好落实,切实抓出成效。

(二)加强组织领导。县政府成立分管领导任组长,县政府消防安全委员会相关成员单位分管领导为成员的全县今冬明春火灾防控工作领导小组。办公室设在县公安消防大队,负责工作统筹调度。各乡(镇)、城区管委会、县直有关单位要统一领导,严密制定方案,明确职责任务,成立火灾防控工作领导小组,抽调力量建立专门工作机构,加强组织协调和指挥调度。

(三)明确监管责任。各乡(镇)、城区管委会、县直有关单位和社会单位要严格落实消防工作责任,要层层签订责任状,逐级明确对社会单位的监督管理责任,细化、明确各行业系统的消防监督责任划分。要加强对街道、乡镇、村屯居(村)民委员会、物业公司消防安全工作业务指导和培训,切实担负起一线管理的工作责任。

(四)狠抓督导落实。各级领导干部要分片包干、靠前指挥,蹲点督导、跟踪问效,各级公安机关、公安消防部门和公安派出所在保证机关正常运转的前提下,将警力下沉到一线。火灾防控工作期间,县政府将采取不发通知、不打招呼、不听汇报、不用陪同和接待,直奔基层、直插现场的方式,派工作组暗查暗访,发现工作不落实情况、违规违纪行为,全县范围内通报并下发《工作督办单》。

(五)严格责任追究。各乡(镇)、城区管委会、县直有关单位要按照“谁主管、谁负责”、“谁监管、谁负责”的原则,坚决做好此次火灾防控工作,要研究督办措施,切实解决本地消防安全的突出问题。对工作失职、失控漏管,导致发生较大以上火灾事故的,各级政府一律按照“四不放过”的原则实行责任倒查,对相关责任单位和责任人严肃追责。

各乡(镇)、城区管委会、县直有关单位工作情况请及时报县政府今冬明春火灾防控工作领导小组办公室,11月15日前报动员部署情况;每月24日上报工作开展情况;全国“两会”结束后3日内上报今冬明春火灾防控工作总结。联系人:要嘉瑾,联系电话:13453256690。邮箱:tgxfdd@163.com。

附件:全县今冬明春火灾防控工作领导小组名单

                  太谷县人民政府办公室

                    2014年11 月12日                                                                                                                                                                     

抄送:县委办,人大办,政协办,县委常委,副县长。                                               

  太谷县人民政府办公室     2014年11月12日印发   

附件

太谷县今冬明春火灾防控工作领导小组名单

县政府成立分管领导任组长,县政府消防安全委员会相关成员单位分管领导为成员的全县今冬明春火灾防控工作领导小组。办公室设在县公安消防大队,负责工作统筹调度。

组  长:雷秦国(县委常委、常务副县长)

成  员:王志强(县经济和商务粮食局局长)

       郭柱生(县教育局局长)

       王俊文(县公安局局长)

       程四清(县公安局交警大队大队长)

       穆劲奋(县公安消防大队教导员)

       张树平(县环保局局长)

       师尊信(县住建局局长)

       穆建平(县交通运输局局长)

       武友林(县林业局局长)

       杨小勇(县文体广电新闻出版局局长)

       吴舍刚(县卫生局局长)

       白永朝(县安监局局长)

       王四毛(县宗教局局长)

       荣卫平(县质监局局长)

       王铁忠(县文物旅游局局长)

       张晓强(县地震局局长)

       乔建军(县供电公司经理)

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