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太谷县人民政府办公室关于印发太谷县卫生和计划生育局主要职责内设机构和人员编制规定的通知

2015-03-24 16:04:46 来源:太谷县人民政府办公室 浏览:9724

太政办发〔201519

 

   

各乡(镇)人民政府、城区管委会各有关单位:

    根据《中共太谷县委、太谷县人民政府关于印发<太谷县人民政府职能转变和机构改革方案>的通知》(太发201425号), 组建太谷县卫生和计划生育局(以下简称县卫生计生局),正科级建制,为县人民政府工作部门。

    一、职责调整

    (一)整合的职责

    1.将原县卫生局、原县人口和计划生育局的全部职责划入县卫生计生局。

    2.将县发展和改革局承担的深化医药卫生体制改革领导小组办公室的职责划入县卫生计生局。

    (二)划出的职责

    将原县人口和计划生育局承担的拟定人口发展战略和规划等职责,划入县发展和改革局。

    (三)加强的职责

    1.深化医药卫生体制改革,坚持保基本、强基层、建机制,协调推进医疗保障、医疗服务、公共卫生、药品供应和监督管理体制综合改革,巩固完善基本药物制度和基层运行新机制,加大公立医院改革力度,推进基本公共卫生服务均等化,提高人民健康水平。

    2.坚持计划生育基本国策,落实各项生育政策,加强计划生育政策和法律法规执行情况的监督考核,加强对基层计划生育工作的指导,促进出生人口性别平衡和优生优育,提高出生人口素质。

    3.推进医疗卫生和计划生育服务在政策法规、资源配置、服务体系、信息化建设、宣传教育、健康促进方面的融合。加强食品安全风险监测、评估工作。

    4.鼓励社会力量提供医疗卫生和计划生育服务,加大政府购买服务力度,加强急需紧缺专业人才和高层次人才培养。

    二、主要职责

    (一)贯彻落实党和国家关于卫生和计划生育、中医药事业发展的法律法规和方针政策,负责协调推进医药卫生体制改革和医疗保障,统筹规划卫生和计划生育服务资源配置,指导、制定并完成区域卫生和计划生育规划的编制和实施。

    (二)负责制定疾病预防控制规划、免疫规划、严重危害人民公共卫生问题的干预措施并组织落实,执行国家检疫传染病和监测传染病目录,制定卫生应急和紧急医学救援预案,开展突发公共卫生事件监测和风险评估,组织和指导突发公共卫生事件预防控制和各类突发公共事件的医疗卫生救援,依法上报法定传染病疫情信息和突发公共卫生事件应急处置信息。

    (三)负责职责范围内的职业卫生、放射卫生、环境卫生、学校卫生、公共场所卫生、饮用水卫生安全监督管理,组织开展相关调查、监测、评估工作,负责传染病防治监督。组织开展食品安全风险监测评估工作,负责食品安全标准的宣传贯彻和实施。

    (四)负责拟定基层卫生和计划生育服务、妇幼卫生发展规划和落实措施,指导基层卫生和计划生育、妇幼卫生服务体系建设,推进基本公共卫生和计划生育服务均等化,完善基层运行新机制及乡村医生和计划生育服务人员管理制度。

    (五)负责医疗机构和医疗服务全行业监督管理。制定医疗机构及其医疗服务、医疗技术、医疗质量、医疗安全以及采供血机构管理的办法并组织实施,会同有关部门贯彻执行国家卫生专业技术人员准入、资格标准,落实卫生专业技术人员执业规则和服务规范,建立医疗服务评价和监督管理体系。

    (六)组织推进公立医院改革,建立公益性为导向的绩效考核和评价运行机制,加强监督管理,提出医疗服务和药品价格政策建议。

    (七)贯彻落实国家药物政策和国家基本药物制度,执行国家药品法典、国家基本药物目录和山西省补充目录,拟定基本药物采购、配送、使用的管理制度,提出国家基本药物山西省补充目录药品的相关建议。

    (八)贯彻执行国家生育政策,研究提出促进出生人口性别平衡的办法措施,组织监测计划生育发展动态,提出计划生育安全预警预报信息建议。制定计划生育技术服务管理制度、优生优育和提高人口素质的措施,推动实施计划生育生殖健康促进计划,降低出生缺陷人口数量。

    (九)组织建立计划生育利益导向、计划生育特殊困难家庭扶助和促进计划生育家庭发展等机制。协调有关部门履行相关职责,推动县人口和计划生育综合治理工作。

    (十)制定流动人口计划生育服务管理制度,推动建立流动人口卫生和计划生育信息共享和公共服务工作机制。

    (十一)组织拟订卫生和计划生育人才发展规划,推进卫生和计划生育人才队伍建设。加强急需紧缺专业人才培养,建立完善住院医师、全科医师和专科医师规范化培训制度并组织实施。

    (十二)组织拟订卫生和计划生育科技发展规划,组织实施卫生和计划生育相关科研项目。制定培训规划,组织实施毕业后医学教育和继续医学教育。

    (十三)指导基层卫生和计划生育工作,完善综合监督执法体系,规范执法行为,监督检查法律法规和政策措施的落实,组织查处重大违法行为。负责拟订计划生育目标管理方案,组织计划生育工作考评,监督落实计划生育一票否决制。

    (十四)负责卫生和计划生育宣传、健康教育、健康促进和信息化建设等工作,依法组织实施统计调查,负责人口基础信息库建设。组织指导对外交流合作与援外工作。

    (十五)组织实施中医药中长期发展规划,加强中医药行业监督管理。

    (十六)负责对本县干部保健对象的医疗保健工作,负责县级部门有关干部医疗管理工作,负责重要会议与重大活动的医疗卫生保障工作。

    (十七)承担县深化医药卫生体制改革领导小组、县人口与计划生育工作领导小组、县防治艾滋病工作委员会、县地方病防治领导小组的日常工作。

    (十八)承办县人民政府交办的其他事项。

    三、内设机构

    根据上述职责,县卫生计生局设8个内设机构。

    (一)办公室(医改办)

组织协调机关政务工作,负责文电、会务、机要、档案等工作的日常运转,承担重大问题调研、重要文稿起草、政务公开、安全保密和行政后勤管理等工作,组织协调人大代表、政协委员建议提案的办理工作;负责机关党群工作。

    承办县深化医药卫生体制改革领导小组的具体工作,研究提出深化医药卫生体制改革的措施和建议,督促落实领导小组会议议定事项。承担组织推进公立医院改革工作。

    (二)人事财务股

    拟订卫生和计划生育人才发展规划,承担机关和直属单位的机构编制、人事管理和队伍建设等相关工作,负责专业技术人员资格管理,组织指导卫生和计划生育管理干部岗位培训工作。组织指导对外交流合作与援外工作。负责全县干部保健对象的医疗保健相关组织协调工作。承担机关和直属单位人员的出国(出境)等有关涉外工作。负责离退休人员管理服务工作。

    拟订卫生和计划生育事业中长期发展规划,统筹规划与协调优化卫生和计划生育服务资源配置,承担卫生信息化建设和统计工作。承担机关和预算管理单位预决算、财务、资产管理和内部审计工作。拟订药品和医疗器械采购相关规范,按照国家基本药物目录和山西省补充目录,严格落实基本药物统一采购、统一配送、零差价政策,严格落实医用高值耗材网上阳光采购工作。提出医疗服务、国家基本药物制度、基本药物目录和药品价格政策建议。指导和监督社会抚养费管理。

   (三)政策法规与综合监督股

    承担机关规范性文件的合法性审核工作,承担行政复议、行政应诉和信访工作,承担普法宣传和法律法规咨询等工作。承担公共卫生、医疗卫生、计划生育综合监督,按照职责分工承担职业卫生、放射卫生、环境卫生、学校卫生和计划生育的监督管理,组织开展公共场所、饮用水安全、传染病防治监督检查,整顿和规范医疗服务市扬,组织查处违法行为,督办重大医疗卫生、计划生育违法案件,指导规范综合监督执法行为。

    (四)医政医管股(行政审批股)

     1、组织指导实施医疗机构、医疗技术应用、医疗质量和服务、采供血机构管理等有关政策、规范、标准,指导医院药事、临床重点专科建设、医院感染控制、医疗急救体系建设、临床实验室管理等有关工作,落实国家药物政策和国家基本药物制度,参与药品、医疗器械临床试验管理,监督指导医疗机构评审评价,拟订公立医院运行监督管理、绩效评价和考核制度。

2、拟订中医药事业发展规划,组织实施各类中医医疗、保健等机构管理规范和技术标准,承担中医医疗、预防、保健、康复及临床用药等的监督管理责任;组织实施中医药专业技术人员资格标准和中医药师承教育、继续教育和相关人才培训工作,指导中医药教育改革,承担中医药、中西医结合科学研究和老中医经验、中医古籍的整理研究工作,指导社区和农村中医药工作。

 3、负责行政审批制度改革工作。负责行政许可、非行政许可、其他事项的受理、审批和审核工作。负责行政审批资料的管理和归档工作。

(五)公共卫生股

 1、落实农村卫生和社区卫生政策,落实国家药物政策和国家基本药物制度,拟定相关规划、规范,指导基层卫生服务体系建设和乡村医生管理工作。承担综合管理农村和社区(包括流动人口)的基本公共卫生工作。

疾病预防控制股

    2、拟订重大疾病防治规划、免疫规划、严重危害人民健康的公共卫生问题的干预措施并组织实施,完善疾病预防控制体系,防止和控制疾病发生和疫情蔓延,依法管理传染病、职业病、地方病的防治工作。组织开展食品安全风险监测工作。承办县防治艾滋病工作委员会、县地方病防治领导小组、县突发公共卫生事件应急处置办公室的相关工作。

 3、落实妇幼卫生和计划生育技术服务政策,推进妇幼卫生和计划生育技术服务体系建设,指导妇幼卫生、出生缺陷防治、人类辅助生殖技术管理和计划生育技术服务工作,依法规范计划生育药具管理工作。组织协调病残儿医学鉴定、计划生育手术后并发症鉴定等工作。

 (六)计划生育基层指导股(县人口与计划生育工作领导组办公室)

  贯彻落实计划生育政策,指导督促基层加强计划生育基础管理、社会抚养费征收和服务工作(包括流动人口),推进基层计划生育工作网络建设和基层计划生育服务人员管理工作,承担计划生育信息化建设和统计工作,负责人口基础信息库建设,组织实施计划生育目标责任制考核,监督落实计划生育一票否决制。承办县人口与计划生育工作领导组的具体工作。

 (七)计划生育家庭发展和流动人口管理股

  研究提出促进计划生育家庭发展的政策建议,建立和完善计划生育利益导向机制及特殊困难家庭扶助制度,落实计划生育奖励扶助政策,承担出生人口性别比综合治理工作。落实流动人口卫生和计划生育服务管理工作制度,指导基层建立流动人口卫生和计划生育信息共享和公共服务工作机制。组织开展流动人口动态监测工作,统筹推进流动人口卫生和计划生育基本公共服务均等化政策的落实。

  (八)宣传股

  1、拟订卫生和计划生育宣传、公众健康教育、健康促进的目标、规划、政策和规范,承担卫生和计划生育科学普及、新闻宣传和信息发布。

  2、拟订卫生和计划生育科技发展规划,组织实施相关科研项目、新技术评估管理、科研基地和重点学科建设,承担实验室生物安全监督工作。组织实施毕业后医学教育和继续医学教育,指导卫生和计划生育专业技术岗位培训,建立完善住院医师、全科医师和专科医师规范化培训制度并组织实施。

  3、推进惩治和预防腐败体系建设,加强廉政风险防控,落实党风廉政建设和反腐败斗争经常性工作任务;会同有关部门对党员、干部进行党纪、政纪和相关法律法规教育;加强卫生行风建设,落实纠风工作责任制,纠正行业不正之风;协助县纪委做好相关工作。

  四、人员编制

  县卫生计生局机关行政编制为19名。其中:局长1名、副局长3名。

纪检组长按有关纪检监察派驻体制管理规定执行。

 五、其他事项

 (一)与县发展和改革局的有关职责分工。县发展和改革局负责研究拟订人口发展规划,研究提出人口与经济、社会、资源、环境协调可持续发展,以及统筹促进人口长期均衡发展的政策建议。县卫生计生局负责研究提出与计划生育相关的人口数量、素质、结构、分布方面的政策建议,参与制定人口发展规划,落实人口发展规划中的有关任务。

  (二)与县市场和质量监督管理局(县食药局)的有关职责分工。1.县卫生计生局负责食品安全风险监测评估。县卫生计生局会同县市场和质量监督管理局(县食药局)等部门制定、实施食品安全风险监测计划。县市场和质量监督管理局(县食药局)应当及时向县卫生计生局提出食品安全风险监测评估的建议。县卫生计生局对通过食品安全风险监测或者接到举报发现食品可能存在安全隐患的,应当立即组织进行检验和食品安全风险评估,并及时向县市场和质量监督管理局(县食药局)通报食品安全风险评估结果。对于得出不安全结论的食品,县市场和质量监督管理局(县食药局)应当立即采取措施。2.县市场和质量监督管理局(县食药局)会同县卫生计生局建立重大药品不良反应事件相互通报机制和联合处置机制。

 (三)太谷县计划生育妇幼保健服务中心由县政府直属事业单位变更为县卫生和计划生育局管理的事业单位。太谷县卫生局卫生监督所更名为太谷县卫生监督所。原县卫生局、县人口和计划生育局所属事业单位也成建制划归县卫生计生局管理,职责和编制事项维持不变。

 六、附则

 本规定由太谷县机构编制委员会办公室负责解释,其调整由太谷县机构编制委员会办公室按规定程序办理。

                              太谷县人民政府办公室

                                2015年3月19

抄送:县委办,人大办,政协办,县委常委,副县长。        

  太谷县人民政府办公室           2015319印发 

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