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王建忠书记在县委工作会议上的讲话

2010-10-23 00:06:36 来源:山西省太谷县人民政府 浏览:14375
在县委工作会议上的讲话
(2009年3月20日)
王建忠

同志们:
今天这次会议是县委组织召开的一次非常重要的会议。之所以把组织、宣传、政法、统战四个会议合并起来进行安排部署,主要是考虑到这几项工作都属于县委工作范畴,用一个会议进行安排部署,既有利于大家从整体上把握县委今年工作的整体盘子,又可以尽量精简会议,把大家的精力集中到抓落实上来。刚才,四位县委常委分别从各自的角度,对去年的工作进行了回顾总结,对今年的工作进行了安排部署,讲得很全面、很到位,希望各部门、各单位认真抓好贯彻落实。在他们安排的基础上,我强调三点意见:
一、认真总结过去一年的工作经验,切实增强做好今年工作的紧迫感和责任感
2008是我县发展进程中很不寻常、很不平凡的一年。一年来,全县上下深入贯彻党的十七大和十七届三中全会精神,全面落实科学发展观和构建和谐社会的要求,积极应对各种挑战,努力克服各种困难,全县经济社会继续保持良好发展态势,为圆满完成“十一五”规划打下了坚实基础。这个局面的形成,离不开县委、政府的坚强领导,离不开人民群众的广泛参与,更离不开全县组织、宣传、政法和统战工作战线的不懈努力。一年来,全县组织、宣传、政法和统战部门的同志们,围绕中心、服务大局,在营造发展氛围、维护社会稳定、凝聚各方力量、提供组织保证等方面创造性地开展工作,较好地发挥了各自的职能作用,特别是“五加强、五提高”、“平安创建”、“文明和谐创建”、“凝聚力五大工程”等项工作卓有成效,得到了上级部门的充分肯定。刚才,我们对过去一年来涌现出的先进集体和个人进行了表彰,借此机会,我代表县委、政府,向你们致以诚挚的谢意!
2009年是困难挑战层层叠加、工作任务异常繁重的一年。从政治层面上讲,我们要庆祝建国60周年,深入开展学习实践科学发展观活动;从经济层面上讲,我们要克服金融危机造成的负面影响,调结构保增长,促民生保稳定。这些都对我们做好县委工作赋予了新的使命,提出了更高要求。年前召开的县委十一届四次全会和全县经济农村工作会议上,县委、政府研究制定了“坚持以科学发展观为指导,切实增强争先意识、创新意识、开放意识,积极推进土地向规模集中、人口向城镇集中、工业向园区集中,逐步实现农业生态化、工业集群化、旅游特色化、城乡一体化四个目标,努力把太谷建成山西中部最富发展活力、最富文化张力、最富和谐魅力的生态经济县和休闲度假区”的发展思路。按照这一思路,我们将着力打造以“一城两镇三大经济区域”为核心,以“一二三产互动、城乡经济相融”为机制,以“六个一体化”为框架的统筹城乡发展新格局,积极探索具有太谷特色的科学发展之路。圆满实现这一目标,必须有坚强的组织建设作保证,良好的思想基础作铺垫,各方的智慧力量作动力,和谐稳定的社会环境作后盾。这些都需要全县各级党组织、广大党员干部的团结拼搏与不懈努力,需要在座各位从思想上、组织上、作风上做好打硬仗的准备。今年以来,县委、政府积极推进统筹城乡发展起步之年的各项工作,各部门认真落实县委政府的工作部署,全县范围内统筹城乡发展的工作氛围正在形成。但从目前的实际情况来看,还远远没有达到应该有的状态。在这种形势下,我们一定要充分认识新形势下加强党的组织、宣传、政法和统战工作的极端重要性,切实增强责任感和紧迫感,以全新的作风、开拓的精神和务实的措施,努力开创各项工作的新局面。
二、坚持把统筹城乡发展作为全县的头等大事,切实增强县委工作的主动性和创造性
组织、宣传、政法和统战工作作为党的工作的重要组成部分,从来都是围绕党的中心任务展开,为党委政府的工作目标服务的。当前县委、政府的核心工作是统筹城乡发展,那么组织、宣传、政法和统战工作就要紧紧围绕这一中心任务来展开,努力使党的这些工作体现针对性、把握规律性、富于创造性。
(一)组织工作要着眼于为统筹城乡发展提供坚强保证。今年我县经济社会发展的任务很重,各种社会矛盾也很多,对各级领导干部的执政能力和执政水平是一个严峻考验。为此,我们一是要以深入学习实践科学发展观活动为契机,全面加强党的思想建设。近年来,中央每年都要组织党员干部进行大规模的学习教育活动,从“三讲”教育到“三个代表”学教活动,从“先进性教育”到今年的“学习实践科学发展观”活动,都是我们党用先进理论武装全党,在加强和改进党的执政能力方面所采取的重大举措。就我县目前的情况来看,我们党员干部的思想认识、精神状态方面存在的突出问题,说到底都是理解科学发展观不全面、学习科学发展观不深入、实践科学发展观不自觉造成的。因此,全县各级领导干部一定要正确看待这次学习教育活动,把这次学习实践活动作为加强党的思想建设的一次难得机遇,按照中央和省市的要求,扎扎实实地把这次学习实践活动搞好。要通过学习实践活动,把全县人民的思想认识统一到统筹城乡发展的目标上来,不断提高各级党组织应对复杂局面、破解发展难题的能力和水平,努力开创我县科学发展的新局面。二是要以提高执政能力和执政水平为重点,全面加强党的组织建设。我县基层组织建设的整体状况不错,关键是要抓好巩固提高。上半年,重点要对第八届村民委员会换届后的农村两委主干进行培训,帮助他们尽快理顺两委关系、完善工作制度,理清发展思路、打开工作局面;下半年,重点要积极稳妥地推进县级机构改革,进一步优化组织结构、规范机构设置、完善运行机制、提高行政效能。大家这段时间对新一轮机构改革比较关注,这是正常的。这里我给大家表个态,县委调整班子和使用干部的导向非常明确,就看你那个地方的班子团结不团结,干部敬业不敬业、发展科学不科学,社会和谐不和谐、群众满意不满意。就是要通过科学合理的考核评价,端正用人导向,形成激励机制,选拔优秀人才,储备后备干部,引导大家把精力集中到谋事创业和推动发展上来,不断提高全县党员干部的领导水平和履职能力。三是要以巩固党的执政基础和执政地位为目标,全面加强党的作风建设。作风问题决定事业成败,没有好的工作作风和精神状态,就不会有好的工作表现。针对前面提到的干部作风方面存在的问题,县委要求全县党员干部特别是领导干部,要切实增强八种意识即:创新意识、开放意识、大局意识、责任意识、争先意识、表率意识、宗旨意识和奉献意识;希望全县的领导干部都能够进一步转变工作作风,更好地担负历史使命,推动改革发展,创新工作局面。只有这样,我们才能够打好和打胜统筹城乡发展这场硬仗,赢得人民群众的依赖与支持。四是要巩固我县基层党组织建设的成功经验,全面加强党的制度建设。过去我们在基层党的制度建设方面已经形成了一些好的经验和做法,比如“三评一考”、“十星双卡”、“群众利益承诺制”、“三建双培一提高”等等,要很好地坚持、不断地完善,使我县基层组织建设和党员管理更加经常化、制度化和规范化。要进一步推进基层民主政治建设,推行政务公开、企务公开和村务公开,完善村民自治,更好地促进决策民主化、管理制度化,监督经常化。通过全面加强思想、组织、作风和制度建设,使全县基层党组织的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用得到更加充分的发挥。
(二)宣传工作要为统筹城乡发展营造良好氛围。我到太谷工作以来曾经就文化旅游进行过一系列调研,总体感觉是这样的:太谷有深厚的文化底蕴和丰富的文化资源,但还没有得到科学合理的开发,没有形成独特的文化产业优势;太谷人民有勤劳淳朴的优秀品质,但目前创新开放的意识还不浓厚,封闭保守和盲目自满的问题比较突出。为此,今年我们在宣传思想工作上要着力抓好以下三个方面的工作:一是要紧紧把握思想政治工作的主旋律。当前,我县经济发展已经进入关键时期,企业改革进入关键阶段,人们的生活状态很不稳定,社会心理比较复杂,各种利益冲突和社会矛盾频繁出现,宣传战线尤其需要重视和加强思想政治工作。要把握正确的政治方向和舆论导向,向广大干部群众广泛宣传党的路线方针政策,县委政府的发展战略和目标任务,多做统一思想、沟通情绪、化解矛盾、凝聚力量的工作,为推动科学发展扫除障碍、营造环境,鼓劲造势、提供助力;要加大对外宣传力度,把握舆论主动权,扩大太谷影响面,为经济社会发展争取更加宽松更加有利的外部支持。二是要牢牢占领思想道德的主阵地。要按照构建社会主义核心价值体系的工作要求,加强社会主义荣辱观教育,弘扬中华民族的传统美德,使全社会各阶层的人们都能知荣知耻、明礼守法,自觉遵守社会基本道德规范,推动全民思想道德素质的整体提高;要广泛开展群众性的文明和谐创建活动,引导人们加快建设文明和谐的幸福家园,形成文明健康的生活方式,养成文明卫生的生活习惯,不断提高人民群众的幸福指数。三是要打好打胜文化旅游的主动仗。针对我县文化旅游事业相对滞后的情况,全面启动特色文化旅游兴县富民战略。要认真落实文化旅游事业发展规划,保护开发非物质文化遗产,挖掘整合文化旅游资源,积极推进文化旅游事业发展,全力打造具有浓郁地方特色的文化旅游品牌,主动融入全省旅游大格局之中。通过积极发展文化旅游产业,打造具有太谷特色的文化旅游新品牌,更好地发挥文化旅游在吸引投资、拉动消费、聚集人气、带动就业等方面的积极作用,努力把文化旅游事业打造成既能富县又能富民的新型产业,把太谷的文化旅游资源优势转化为经济发展优势。通过全面加强宣传思想工作,为我县经济社会发展提供强大的精神动力和良好的思想舆论氛围,切实增强科学发展的软实力。
(三)政法工作要为统筹城乡发展创造稳定环境。政法部门作为国家机器的重要组成部分,担负着规范社会行为、维护社会秩序、促进社会和谐的重要职责。受经济下行压力加大、社会矛盾逐渐显现、群众维权行为过激、社会敏感时段集中的影响,今年以来,全县群众上访流量居高不下,安全稳定形势严峻,政法工作面临艰巨考验。为此,我着重强调以下四点:一是要积极推进依法治县进程。要在全社会加大普法宣传教育和法治理念教育力度,不断提升领导干部的法制意识、执法人员依法办事的能力以及全民的法制素质,使全社会的人们都能够尊重法律、敬畏法律、服从法律、信仰法律,学会运用法律来约束和规范自己的行为。二是要着力维护社会政治稳定。要继续深入开展“平安创建”活动,加大社会治安综合治理力度,提高人防和技防能力,重点打击危害公共安全和人民群众切身利益的违法犯罪活动,始终保持对违法犯罪分子的高压态势;要认真细致地做好矛盾纠纷排查调处工作,及时发现和有效化解人民内部矛盾,最大限度地增加和谐因素,减少不和谐因素。三是要加强政法队伍建设。政法干部是国家法律的解释者和执行者,是社会公平正义的向征。尽管政法战线的同志们始终坚持战斗在维护社会稳定、直面困难矛盾的第一线,工作非常辛苦;但从现在情况来看,由于政法机关的执法理念、执法方式、执法能力与人民群众日益增长的司法需求之间仍然存在一定差距,由于一些干警在执法中仍然存在不文明、不廉洁、不公正现象,目前人民群众对政法机关的满意度还不是很高。希望政法战线的同志们一定要加强自身建设、提高综合素质,加强作风约束、优化服务质量,更好地履行维护社会稳定的神圣职责,以出色的成绩赢得人民群众的依赖。四是要畅通人民群众信访渠道。要依法规范信访工作流程,引导广大群众合理表达利益诉求;要完善矛盾纠纷排查调处机制,努力把不安定因素化解在基层和萌芽状态;要加大力度解决信访问题,从根本上保证息诉罢访。正确对待和依法处理群众信访问题,是每一个领导干部都应具备的基本素质。今后凡新提拔的领导干部,都要在信访部门进行挂职锻炼。就是要通过全面加强政法工作,切实解决好影响社会稳定的突出问题,真正把维护人民群众根本利益的要求落到实处,使县委政府能够腾出更多的时间和精力来谋划发展。
(四)统战工作要为统筹城乡发展凝聚强大合力。我县目前有11个民族385名少数民族干部,有5大宗教33名教职人员24000多名信教群众,有2个民主党派84名会员,统一战线的资源库和工作面在全市都是比较大的,这就需要我们对统战工作要特别给予重视、给予加强。一是要加强和改善党对统一战线的领导。要站在提升党的执政能力,建设社会主义政治文明,推动改革发展,促进祖国统一的高度,正确理解和执行党的统战工作方针政策。就我县实际情况来讲,就是要通过加强县委对统战工作的领导,加强与统战成员的沟通联系和工作交流,努力把全县各民族、各宗教、各阶层、各界别人士的思想认识统一到县委政府的重大决策部署上来,在全县形成多党合作、和谐稳定,共创伟业、共谋发展的政治局面。二是要凝聚和调动统一战线的智慧力量。就是要支持县政协和政协委员依法履行参政议政、民主监督和政治协商三大职能,积极开展委员视察、行风评议、专题调研等主题活动,为他们参与中心工作、积极建言献策创造良好条件,最大限度地发挥统一战线的人才优势、智力优势,更好地促进统筹城乡发展战略的顺利实施。三是要建立和完善统战工作的体制机制。要积极适应新形势新任务的要求,就统战工作中存在的突出问题进行深入研究,不断创新统战工作体制机制。特别是要认真做好反对邪教组织、强化引导作用,加强自身建设、选拔党外干部等方面的工作,不断增强统战工作的主动性、针对性和实效性。通过全面加强统战工作,团结一切可以团结的先进力量,调动一切可以调动的积极因素,把社会各个方面的智慧和力量凝聚起来,把统筹城乡发展的事业不断推向前进。
三、努力营造务实创新的工作氛围,切实增强县委工作对统筹城乡发展的保障力和助推力
人们经常讲党委工作是务虚的,不如抓经济发展务实。实际上党务工作与经济发展是紧密联系在一起的,没有绝对的虚实之分。没有党务工作做保证,经济发展只能是一句空话;没有经济发展作内容,党务工作就失去了方向。因此,即便是理论学习、组织领导、干部队伍这些基本属于党务范畴的工作,也要把保障发展、助推发展作为最根本的出发点。
一是要围绕统筹城乡发展加强学习研究。要在全县大兴学习之风,引导全县党员干部准确理解县委统筹城乡发展战略的历史背景、决策依据和基本内涵,夯实统筹城乡发展的思想基础。县委已经决定借学习实践科学发展观之机,组建太谷县“干部学习大课堂”,就是要有计划地邀请全国全省的权威专家来县举办政治、经济、科学、历史、法律等方面的专题讲座,帮助各级领导干部充实知识储备、提高理论素养、拓展思维眼界。与此同时,全县各级党员干部也要围绕统筹城乡发展自觉开展理论学习和调查研究,不断提高发现问题、提出问题和解决问题的素质,切实增强理解决策、执行决策、落实决策的能力。
二是要围绕统筹城乡发展加强组织领导。在推动统筹城乡发展战略的过程中,不仅政府部门要尽快转变职能,各级党组织也要自觉转变工作方法。要学会站在更高视角、更宽领域、更深层次统筹谋划工作,在工作摆布上要突出城乡统筹,在任务分工上要侧重城乡统筹,在责任考核中要倾向城乡统筹。要把加强县委工作与推动统筹城乡发展紧密结合起来,通过加强县委工作推动统筹城乡发展,通过推动统筹城乡发展体现县委工作的成效。
三是要围绕统筹城乡发展加强队伍建设。各级党组织要站在推进统筹城乡发展的角度加强对党员干部的教育管理,全面提高党务干部队伍的综合素质,重点培养一批政治坚定、业务精通、作风严谨,善于攻坚、能打硬仗的先锋骨干;要从政治上、工作上、生活上关心党务干部,为他们开展工作创造良好条件。广大党务干部也要进一步增强政治意识、大局意识、责任意识和创新意识,把全部精力投入到统筹城乡发展的具体工作上来,集中到为基层和群众多办实事和好事上来,以实际行动赢得组织上和人民群众的认可。
同志们,统筹城乡发展的蓝图已经绘就,推动科学发展的任务已经明确。让我们进一步解放思想、提振信心,创新开拓、争先奋进,努力把我县组织、宣传、统战、政法和信访工作提高到一个新水平,为把太谷建成山西中部最富发展活力、最富文化张力、最富和谐魅力的生态经济县和休闲度假区,做出新的更大的贡献!


 


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