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太谷县人民政府关于申报太谷县为全国绿化模范县的报告

2015-08-01 09:45:22 来源:山西省太谷县人民政府 浏览:9759

太政发〔201528号                   签发人:武晓花

山西省绿化委员会办公室:

根据《全国绿化委员会关于开展全国绿化模范单位和全国绿化奖章评选工作的通知》要求,太谷县委、政府高度重视、精心准备,认为具备了全国绿化模范县的申报条件。现将有关情况报告如下:

    一、基本情况

太谷县地处晋中盆地东北部,总面积1050平方公里,辖3镇6乡3个社区,198个行政村,总人口32万、43.5万亩耕地,77.3万亩林业用地,34.7万亩有林地。2014年全县生产总产值完成73亿元,农民人均可支配收入14027元,位居全市第一、全省前茅,城镇居民人均可支配收入23720元。先后荣获国家级绿色小康县、山西省林业生态县、省“县域经济发展先进县”等荣誉称号。2014年取得全国农业改革与建设试点工作绩效中部省份第一、全国第七的好成绩,2015年被确定了国家级可持续发展实验区。

    二、申报基于两点需求

(一)持续发展的需求。太谷作为国家级可持续发展实验区,承担了包含生态经济、生态环境和生态文化体系建设在内的七项任务,如能成为全国绿化模范单位,可为建设国家级可持续发展实验区提供一个更加有效的平台。

(二)绿色发展的需求。围绕建设“山西中部最具发展活力、最具文化张力、最具和谐魅力的生态经济县和休闲度假区”的目标,确定了234发展战略,持续打造“农业、文教、生态”三张品牌,做好“做大菜篮子、构筑承接地、打造后花园、建设卫星城”四件大事。如能成为全国绿化模范县,可为太谷实现绿色发展提供一个更加有效的载体。

三、申报具备四大优势

    (一)两大效果:现代林业绿化成效更加明显

    1、绿化指标完成好。义务植树建卡率95%,尽责率95%,植树成活率和保存率90%;森林覆盖率22.1%、林木绿化率31.5%;县城建成区绿化覆盖率40.4%,绿地率33.5%,人均公园绿地面积14.2m2,县城主干道沿街拆墙透绿单位比例90%,主干道绿地率36.5%,次干道绿地率40.2%;机关、学校等单位绿地率35%,工业企业、仓储、商业中心等单位绿地率32.1%;居住区新建小区绿地率35.8%,旧居住区改造绿地率32%;乡镇建成区绿化覆盖率31.5%;村庄居住区集中居住型绿化覆盖率28.2%,分散居住型绿化覆盖率29.5%;进村道路两侧,周边水系沿岸实际绿化面积占应绿化面积91.4%;铁路、公路、江河、湖泊沿线宜绿化面积占应绿化面积95.3%;农田林网控制率91.5%。  

    2、森林资源质量优。资源总量不断增加,与2008年相比,有林地增加4229.8公顷,达到23169.5公顷;森林覆盖率增加3.9%,达到22.1%;林木蓄积量增加13.2万立方米,达到71.1万立方米。同时,大力实施荒山造林,不断加大阔叶林比例,森林固碳率不断提高,林分质量明显提升。通过实施荒山造林、林业产业发展和景观林业三大战略,“山上有体系、丘陵有基地、平川有园区、城乡有园林”的林业发展框架基本形成。

     (二)三大战略:现代林业空间布局更加优化

     1、大力实施荒山造林战略。以国省重点项目为依托,着力推进山上治本工程,以构筑生态屏障、恢复植被为重点,从2000年起全面实施了天然林保护工程、交通沿线荒山绿化工程、退耕还林工程、造林补贴和世行五期项目等国家和省级重点工程60余万亩,全县大面积荒山重披绿装,森林资源总量稳步提升,森林覆盖率较“九五”期末提高近10个百分点。

2、大力实施林业产业发展战略。以农民增收为目标,以红枣、苗木两大产业为重点,以培育示范园区、基地为抓手,现代林业生产空间不断拓展。全县干果经济林总面积达18万亩,其中红枣经济林15万亩、核桃经济林3万亩,育苗总面积达13万亩。形成小白、北汪两个双万亩红枣园区、润月庄、官寨山庄、美宝山庄等三个“双千亩”核桃园区、白燕、南咸阳两大双万亩苗木园区。

3、大力实施景观林业战略。重点实施了“一山一河一城”生态建设。“一山”,即三期南山生态修复工程,投资5亿元、占地4.3万亩,植树600余万株,凤凰山森林公园成为省城太原周边十大免费自驾游景点。“一河”,即乌马河滨河公园项目,由中国园林领域最大的上市公司东方园林承建,集景观、生态、科普、休闲等功能于一体,公园水域面积22万平方米,蓄水量65万立方米。“一城”,即以创建“省级园林城市”为目标,与国内知名的东方园林、森禾园林和山水园区合作,实施“三园一岛、一大道四街区”等工程为主的园林城市创建,金谷广场、孟母广场和箕城公园已对外开放,森禾种苗基地已开工建设。

   (三)三大体系:现代林业发展内涵更加丰富

1、着力构建生态规划新体系。根据省造林绿化工程总体布局,确定了“一山、二园、三河、四线、五建、六业”的生态系统总体规划。(一山,即南山生态修复;二园,即申报实施棋盘山湿地公园和乌马河滨河公园项目建立全省重要生态保护体系;三河,即乌马河、象峪河、津水河滩涂绿化;四线,即两横两纵(108国道、南太线、太长高速、龙城高速)国省道通道绿化及农田林网建设;五建,即以创建花园式住宅小区、花园式单位、绿色生态校园、生态型企业、园林村;六业,即积极发展干果经济林、种苗花卉、生态庄园、森林旅游、林下开发、林产品加工)。林业“六大”工程任务完成率100%,全县市级以上园林村总数达158个。

    2、着力构建生态产业新体系。依托丰富的红枣和苗木资源优势和品牌优势,现代林业呈现新的发展业态,一二三产相融发展势头明显。初步形成了王公、窑子头、东庄、浒泊(原四个山区乡镇)多元结合的四大生态旅游产业区,官寨山庄、润月山庄、美宝山庄等10大生态庄园。2014年旅游人次首次破三百万,综合收入达13亿元。培育兴谷枣业、晋谷香等干果加工龙头企业10余家、50余家涉农专业合作社,晋谷香等11家农产品龙头企业入驻,2015年上半年晋中淘宝馆销售额1800余万元,居全市第一。

3、着力构建生态文化新体系。将文化元素融入造林绿化,丰富生态建设更多精神内涵。金谷广场的晋商主题文化园,分别以白皮松、银杏、国槐、法桐四种树反映“仁义志信”的晋商精神品质。乌马河滨河公园的孟母岛上将分别种植银杏林、白杨林和雪松林,代表了“仁爱而懂礼、慎行而思变和宁静而致远”的孟母精神。南山生态修复种植有针叶、乔木、灌木、彩叶树种以及宿根花草等五大类植物160多种,形成“春有花、夏有荫、秋有色、冬有绿”的生态景观特色。

(四)三大举措:现代林业机制支撑更加有力。

1、组织领导制度化。县委、政府将林业生态建设列入总体规划重要组成部分,成立了由县长任组长、常务副县长任副组长,林业、发改、财政等部门组成的绿化委员会,将绿委办正式纳入编制(3名),成立森林公安派出所,建立1建立定期联席会议制度、森林巡逻检查等十项制度,对林业生态建设重大决策、重点项目进行集体研究、重点推动。同时,利用广播、电视等媒体加大国土绿化宣传力度,建立成“五四”青年林、“三八”绿色工程林等31个义务植树基地,仅2015年就有11.5万人参加义务植树活动,编制《古树采风》对104株古树进行了建档及碑牌建设,全县植绿、爱绿、护绿、兴绿成为干部群众的自觉行动。

2、资金投入多元化。尽管县财政较为薄弱,但将生态建设列为重中之重。近年来,县委、政府齐抓共管举全县之力每年以3亿元的投入进行生态建设,同时建立了项目争、财政拿、企业出、社会投多元化的筹资机制,发挥政府资金杠杆作用,鼓励和引导社会资金投入。项目争,组织县级涉林部门,争取造林项目资金年均都在1000万元以上;企业出,组织企业捐资捐物进行造林绿化;社会投,如在凤凰山森林公园景点建设上采取谁投资谁受益的原则,引进社会资本,共同推进生态建设,累计筹集资金2亿元,有效地保障了造林绿化工程的顺利实施。

    3、机制运行规范化。为了彻底解决年年栽树不见树的状况,建立了从施工、栽植到管护的长效管理机制。建立了分段施工、分段建设,采取统一租地、统一设计、统一标准、统一招标、统一施工、统一管护的“六统一”模式,将造林绿化的建设责任、管护责任落实到了工队和责任人,有效地提高了造林绿化的成活率、保存率、合格率。同时,为提高森林防火应急能力水平,对《应急预案》进行了修订完善,定期开展应急演练,总投资750万元,组建了100人的专业森林消防队和210人的半专业森林消防队和193人的乡镇护林防火专业巡查队伍,更新了高压细水雾、脉冲水枪等灭火装备,建立了2处森林防火远程视频监控点、兴建110公里森林防火通道和10个防火检查站,森林资源管理和防火应急能力得到明显提升。

总之,按照山西省绿化委员会《关于开展全国绿化模范单位申报推荐工作的通知》要求,通过全面自查,我县各项绿化指标均达到了评选标准,特申报成为“全国绿化模范县”,请予检查审批,我们将针对不足,认真盘点,进一步夯实基础、提升水平

特此报告

                           太谷县人民政府

                          2015年7月23日

(联系人:武友林,联系电话:13835462982

  抄送:县委办,人大办,政协办,县委常委,副县长。 

  太谷县人民政府办公室         2015723日印发  

 


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