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太谷县关于贯彻落实中央第二环境保护督察组反馈意见整改方案第01号整改任务阶段整改核查的公示

2017-12-26 17:26:10 来源:中共太谷县委 太谷县人民政府 浏览:610

 

按照《晋中市贯彻落实中央第二环境保护督察组反馈意见整改方案》(以下简称《整改方案》)《关于中央环保督察整改工作实行台账式管理的通知》《太谷县中央环保督察整改任务销号工作方案》要求,2017年12月25日,太谷县委、县政府整改督导组对《整改方案》第01号整改任务阶段整改完成情况进行了现场核查,该整改任务已达到序时进度要求,现对已完成阶段性整改情况公示如下:

一、整改任务

重发展、轻保护问题较为突出。对生态环境保护工作摆位不够,思想认识上有偏差,重发展、轻保护的观念没有得到有效扭转。环保工作不敢动真碰硬。有的地方面对突出环境问题强调客观因素多、主动作为少,漠视群众环境诉求,只有在上级督促或媒体曝光后,才被动应付,有的甚至被多次督查约谈后,仍行动迟缓。2010年,国务院批准山西省作为国家资源型经济转型综合配套改革试验区,既是中央对山西转型发展的要求,也是山西省解决“一煤独大”困局的现实需要。但山西省一些地方和部门转型改革决心不够坚定,措施不够有力。

二、2017年底阶段整改目标

深入贯彻党中央、国务院关于生态文明建设和环境保护的重大决策部署,全面落实习近平总书记系列重要讲话精神特别是视察山西重要讲话精神,坚持以“强化问题导向、强化责任落实、强化铁腕治污、强化制度建设、强化督察问责”和“铁的担当尽责、铁的手腕治患、铁的心肠问责、铁的办法治本”的要求推进整改工作,坚持以更高的标准狠抓落实,坚持以全方位的改革创新健全生态环保长效机制,以高度的自觉全力抓好中央环保督察反馈问题整改和环境保护工作。牢牢把握“坚持绿色发展是发展观的一场深刻革命”的要求,进一步把绿色发展理念贯穿到经济社会发展全过程,全面落实省委省政府对生态建设的各项部署,切实担起保护生态环境的政治责任,全方位、全地域、全过程开展生态环境保护建设。以生态文明建设统揽经济社会全局,坚持以环保倒逼转型发展,努力让绿色成为山西“底色”。

三、责任单位

太谷县环委办

四、完成情况

(一)加强组织领导。县委、政府主要领导认真落实“党政同责、一岗双责”责任制,在第一时间安排部署,先后成立了县委书记、县长任双组长相关单位乡镇(城区)全部参与太谷县配合保障中央环保督察领导小组工作领导组太谷县中央环境保护督察整改工作领导小组,强化部门之间的协调配合力度,全力保障督察整改各项工作;认真研究制定了《太谷县贯彻落实中央第二环境保护督察组反馈意见整改实施方案》(太办发〔201733号),多次召开常务会、办公会、专题会议推进各项工作。县委书记、县长、常务副县长每人领办5件复杂事项和重点问题,亲自研究部署、亲自协调解决,并多次深入山西农大校园周边、圣源污水处理厂、恒达煤气化有限公司等群众反映的突出问题区域、企业进行现场办公,领办的15件环保问题得以快速整改。在铁腕治污、煤改气、劣质煤置换等方面投入1.69亿元,抽调专人、专车,采取“5+2”、“白+黑”的工作模式,极大的促进了整改任务的落实解决。

(二)坚持问题导向。紧紧围绕中央环保督查群众举报案件和中央环保督查反馈问题,建立台账,迅速整改,特别是抓好重点领域和重要问题主动出击,采取非常手段、非常力度、非常措施,确保整改成效。一是严格控制燃煤污染。划定禁燃区、禁煤区范围。按照城区严禁、乡镇严控的原则,将主城区一镇三区19.2平方公里全部纳入禁燃区、禁煤区,并明确处罚措施,已于11月1日下发通告并正式实施。“煤改气”工程超额完成。一镇三区的31个村(社区)13060户已全部竣工并完成11200户通气供暖。城区燃煤锅炉全部清零。我县纳入县城区20蒸吨/小时燃煤锅炉清零任务为91台,其中:26台已接入集中供热,62台采用电、天然气等清洁能源替代或超低排放限值排放,剩余3台全部停用。建成区外财政供养燃煤锅炉清洁能源替代全面实施。经摸排,我县城区外共有财政供养锅炉113台。目前完成生物质锅炉改造39台,改用空调12台、改用空气能1台、改用天然气1台,其它60台正加快改造。县城区燃煤置换有序实施。“一镇三区”共涉及3100余户居民商铺,需低硫燃煤1.5万吨,投入1000余万元,目前已经全部完成置换。对散煤运输车辆严格管控。由县交警大队负责,设立执勤点,坚决杜绝劣质散煤运输车辆进入“禁煤区”。二是坚决处置散乱污企业。今年以来,对全县企业展开拉网式排查,共摸排认定公示淘汰类“散乱污”企业50户,一律依法依规取缔,做到“两断三清”。近期对新发现的2户“散乱污”企业,立即予以取缔。后期将进一步加大监管力度,坚决杜绝“散乱污”企业异地转移和死灰复燃。三是传统工业企业转型升级成效显著。今年以来,县委、政府多次对玛钢铸造产业发展进行研究,拿出壮士断腕的决心,顶着工业增加值负增长和3万名企业工人放假的维稳压力,针对玛钢铸造行业和砖瓦窑等重点污染源进行提标整改,截至目前101家企业通过专家组验收。按照我县秋冬季大气污染防治行动安排,我县铸造冲天炉已全面停产,期间按照中铸协新的冲天炉排放标准和企业无组织排放要求再进行深度治理。四是强化面源污染管控。按照“六个百分百”要求,全面加强山西农谷、民生重点工程工地管理,对城区33个建筑工地全部停工。制定最严厉的焚烧垃圾、秸秆焚烧处罚措施。出台“城区严禁、乡村严控”燃放烟花爆竹规定。强力推进畜禽粪污治理。加大重污染路段清洁力度和工程施工现场管理,对公路两侧红线范围内的违建、非公标识、杂物堆进行治理。严厉查处违法抛洒和货车货箱封盖不严违法行为,严厉打击黄标车、老旧车、报废车违法上路行驶违法行为,严格落实处罚力度,全面加强108国道在我县辖区的道路通行秩序。五是严格落实工业企业错峰生产。91家玛钢铸造企业的130台焦炭冲天炉、8家砖瓦窑企业、1家水泥企业全面停工、停产;1户焦化企业(恒达煤焦)出焦时间延长至42小时以上;3户炭素、1户有色金属、1户化工企业限产50%。六是积极解决跨界断面水污染问题。为解决第一污水处理厂处理能力不能满足城市发展需求的问题,我县加快推进第二污水处理厂建设。第二污水处理厂项目选址位于明星镇大王堡村南,占地约50亩,近期(一期)设计规模为2万吨/日,远期(2030年)设计规模为4万吨/日。前期手续已完成,项目已于7月底开工。我县投资1350万元建设了由四个日处理1000吨的处理装置和1个生化池组成的临时污水处理站,目前,所有设备已安装完成,并投入使用。

(三)加快转型发展。一是严把立项审批关口。在立项审批中,我县严控高污染、高耗能、低产出类项目的上马,凡是“两高一低”类项目一律不予审批;对国家明令淘汰、禁止建设、不符合国家产业政策的项目,不予审批。2013年以来到2017年12月,我县累计立项803个,没有立项审批备案过高耗能高排放项目。二是加大金融支持力度。在财政十分紧张的情况下,专门设立产业扶持基金,采取贷款贴息等方式,对优先实施提标改造的企业进行奖补,缓解企业资金压力,目前全行业已累计投入3亿元提标改造治理资金。三是打击破坏生态环境行为。特别是在开展“铁腕治污行动”中,对发现的18家违法企业依法进行立案查处,罚款76万元,取缔土小企业1家,关停散煤锅炉2台。结合“拆违治乱提质”活动,发现河道私挖滥采行为4处,罚款9000元。

(四)完善长效机制。积极落实《山西省生态文明体制改革实施方案》和《山西省城乡环境综合治理条例》,制定了《关于印发太谷县实行最严格水资源管理制度的实施方案》(太政办发〔2016〕15号)。2017年共发放94个排污许可证,实行按证排污。在现有2个空气自动监测站的基础上,以网格化形式开展空气质量微型站建设,首批在城区和重点企业区先安装16个监测点,将于1月5日正式运行,逐步实现区域范围内精准监测。

(五)强化督查问责。一是加大督查督政追责力度。中央环保督查期间,我县累计办理群众反映问题56,行政拘留1人,约谈42人、问责5人其中:警告2人,行政撤职1人、党内警告处分2人在全县秋冬季大气污染综合治理期间,细化出台量化问责规定,用严厉问责推进工作落实。目前,县委、政府对相关8个责任单位一把手和3名副职进行约谈,对25家企业单位下达责令整改通知书,立案查处7家,罚款106万元,对4家企业相关责任人移送公安部门拘留。二是建立健全监督平台。56件群众反映问题全部在太谷县政府网站进行公示,真正做到公开、透明,自觉接受群众监督。开通我县“12369”环保举报热线,并完善了相关制度,包括举报热线管理人员工作职责、工作制度、值班制度等。截止目前,我县“12369”热线共接到环保举报30件,已全部处理结案。三是提高生态环保考核权重。今年考核分值占到8分,评优时环保拥有一票否决权。四是强化舆论宣传。2017年县电视台、报社累计报道环保相关内容20余次,引导全社会形成共治环保的大格局。

核查结论

经核查组核查,认为该整改任务已按照《整改方案》所明确的整改任务、整改目标、整改措施、整改时限完成阶段性整改,达到序时进度要求。

以上整改情况向社会公示,如有异议,请以书面或电话形式向县中央环境保护督察整改领导小组办公室进行反馈。

公示时间:2017年12月26日-2018年1月2日,共5个工作日。

联系电话:0354-5506212

联系地址:太谷县环保局8楼807室

 


主办单位:山西省太谷县人民政府| 联系电话:0354-6223040

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